自贡市沿滩区在全面推进乡村振兴发展战略进程中坚持党建引领,强化财政职能,切实把解决好“三农”问题作为财政工作的重点,整合资源,积极调控“钱袋子”,将更多财政资金向“三农”倾斜,为全区实施乡村振兴战略提供了强有力的资金要素保障。近日,在沿滩区农村工作会上,区财政局被评为2021年度实施乡村振兴战略先进单位,受到区委区政府表扬。
“我们詹井村在脱贫攻坚和乡村振兴中能取得这么好的成效,成为全省的典范,与区财政局党员干部对我们的定点联系和帮扶紧密相关。”沿滩镇詹井村相关负责人介绍,从2015年以来,沿滩区财政局就定点帮扶他们村。因基础设施薄弱、支撑产业缺失、农民增收难等问题,詹井村曾是沿滩区的省级贫困村。沿滩区财政局坚持把机关党建与扶贫工作同频共振、同向发力,局班子领导驻点调研指导,下派驻村干部深入一线,组织党员对贫困户精准帮扶,与党支部联合开展“主题党日”系列活动,通过这一系列行之有效的举措,切实帮助村里解决道路、水利、办公阵地建设等难题,激发脱贫内生动力。
2017年,詹井村实现贫困村“摘帽”;2018年,实现贫困户全部脱贫,并先后荣获市级“四好村”、省级乡村振兴示范村、省级文化扶贫示范村等荣誉称号。同时,不断发展壮大村集体经济,做精做优特色农业,走出了一条发展壮大村级集体经济之路。2021年,村集体经济收入达130余万元,评为省级(5A)先进村党组织。
沿滩镇人民村也是区财政局定点帮扶村之一,过去是一个靠天吃饭的“旱山村”,水源条件极差,发展优势不足、经济基础薄弱。沿滩区财政局积极帮助该村党员干部创新思路,树立信心,积极发挥党支部带动作用,以土地流转折资+集体经济扶持资金+基础设施折资入股的方式,大力发展生态果蔬种植和特色水产养殖。目前,已建成玫瑰基地600亩、葡萄种植400亩、柑橘种植家庭农场200余亩、特种水产养殖500亩等农业产业示范园7个,形成“特色种植+特种水产”的现代农业产业发展格局,2021年,评为四川省乡村振兴示范村。
沿滩区努力实现党的建设与财政事业互促共进,并着重在助力脱贫攻坚、促推乡村振兴中凸显财政力量,推动经济社会高质量发展。“十三五”期间,全区累计投入财政扶贫资金7.47亿元,实现21个贫困村全部退出、2.13万贫困户全部脱贫。同时,投入2140万元,分别在沿滩镇、瓦市镇等9个乡镇的24个村实施中央、省级和市级扶持村集体经济发展试点项目,集体经济累计增收 94万余元。2021年,沿滩区财政局聚焦乡村振兴领域制度建设,助推沿滩区乡村振兴战略落地落实,印发“乡村振兴贷”实施方案,解决了农业市场主体急需的融资需求;印发衔接推进乡村振兴补助资金管理办法,进一步明确了衔接资金的使用、管理规范;印发沿滩区村(社区)财务管理办法和沿滩区村(社区)非生产性支出报销管理的意见,推动村(社区)财务管理规范化、制度化。
今年,区本级财政年初预算进一步加大乡村振兴投入力度,安排资金占一般公共预算支出总数14.5%。截至3 月底,沿滩区财政一般公共预算支持乡村振兴实际投入高于2021年同期。在部门预算区级项目中设立乡村振兴专项资金2500万元,切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
下一步工作中,沿滩区财政将进一步发挥党建优势,紧扣区第十三次党代会提出建设“两区一城”的新目标,采取有力措施,全力保障资金,助力乡村振兴。计划从土地出让收入中统筹部分资金优先支持乡村振兴,全力包装2021-2023年高标准农田建设项目专项债券,统筹整合2022年乡村振兴债券项目3000万元、永安镇全域综合整治贷款项目4.8亿元和乡村振兴衔接补助资金4091万元等,加大对乡村振兴的投入力度,提高财政资金使用效益,集中力量办大事,加快推动乡村全面振兴,向党和人民交出推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的财政“优异成绩单”。(杨倩 陈启平)