为进一步夯实社保费和非税收入征收职责划转,叙州区税务局牢固树立“税费皆重”理念,通过抓改革、强联动、凝合力,全面提升社保非税收入征管质效和服务质效。
抓深改革,实现“三个归口”。以进一步深化税收征管改革为契机,按照职能优设、职责优定、人员优配、流程优建的思路,采取“4+N”模式,实施“局股合一”,组建社保和非税收入管理分局,致力于“专业的机构、专门的人员、做专门的事”,实现“政策业务、征收管理、内外协调”三个归口。一是政策业务归口。由社保非税分局归口接收、梳理、汇总整个社保、非税征缴政策文件,统一业务流程制定、征缴政策宣传、政策执行解读、业务咨询服务等,推进政策执行标准统一、口径一致。二是征收管理归口。以“专业化+群体特征”为原则,实施“单位+自然人”“固定+非固定”项目征收管理,形成社保非税管理分局归口统筹、主管税务分局属地运转,充分发挥“握拳抱团”的统筹力量和“五指发散”的属地优势。三是内外协调归口。成立以社保非税分局为中心的“协调中枢”,分管领导牵头,组建内、外两个协调小组,对内实施集成统筹、业务指导,对外开展单位协作、信息传递、问题处置,确保社保非税有序划转、平稳征缴。
强化联动,推动“三个提速”。围绕“接得稳、收得妥、管得住”目标,倾情打造“纵向”汇报传达及时、“横向”宣传辅导到位的“联动服务套餐”,推动“政策落实、上下联动、个性服务”三个提速。一是坚持政策快反“提速”。充分运用区政府牵头制定的工作动态传导机制、协调机制,将各项征缴新政策、新要求,快速汇报到区委区政府、及时传达到全区各部门、乡镇、村社,有效推进最新政策快速响应、最新要求快速落地落实。二是坚持上下联动“提速”。线上发挥税费服务“一体化”优势,通过税费服务支持中心、征纳互动平台等,及时提供远程咨询、回应缴费人关切、解答缴费人难题;线下借助社保非税管理分局实体化运作,网格化管理,实施“最后一公里”精细服务,迅速办理缴费事项。三是坚持个性服务“提速”。根据缴费人类型与具体业务特征,联合打造“内外互动、滴管辅导、分类征收”组合式社保非税服务套餐,实施“掌上办”“无纸化办”等全域全方位多渠道缴费方式,努力让缴费人缴费“加速跑”、不再“多头跑”。
凝聚合力,构建“三个格局”。紧紧依靠政府主责,逐步探索建立“划转协同、运行监控、征纳常态”的社保非税征管“全链条”机制,凝聚“主体、主力、主办”三方合力,构建“共治、共管、共通”三个格局。一是健全机制促“共治”。在单位社保费管理上,与人社、医保部门建立征缴工作运维机制、信息数据推送机制、征缴计划反馈机制,联合实施征缴数据监控比对、征缴计划有效性分析,联合开展宣传辅导、按月缴费提醒,实现征缴工作纵横畅通。二是密切协作促“共管”。在非税征缴上,建立“财政搭台、税务主导、部门配合”的非税收入划转及征管工作机制,制定《叙州区非税工作流程》,建立问题快速响应联动机制和多部门参与的运维团队,完善舆论引导和应急处理预案,实现突发事件快响、解决问题迅速。三是优化流程促“共通”。在自然人社保费征缴上,制定了叙州区城乡医保征缴办法、城乡养老保险征缴工作流程,印发考核方案和督导方案,实施镇、村、组三级动员,落实“四包”“三专”责任制,形成工作合力,实现联合高效抓目标、抓责任、抓业务、抓宣传、抓督导。(钱川 幸享波)