“中江县永太镇高坝村6组村民钟某,身为中共党员,法纪意识淡薄,违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》的规定进行非法采矿,被中江县自然资源局给予行政处罚,其行为已违反党的纪律,应予党纪处理……”近日,在中江县第一片区纪检监察协作组研判会上,组长蒋斌正在和办案人员研判近期案件查办情况,“我们集中力量一起办案,有疑难案件一起探讨解决,也解决了我们办案人员不足的问题。这段时间我们立案22件,比自己在家‘闷头’办案好多了。”
这只是中江县纪委监委开展“案件查办集中攻坚月”行动的一个缩影。今年6月,中江县纪委监委启动了片区纪检监察协作组案件查办集中攻坚月行动,以片区纪检监察协作组为载体和平台,通过建立推进室组地融合贯通工作机制,整合“综合室(部)+纪检监察室+派驻纪检监察组+县委巡察组+乡镇纪委”力量,统筹监督事项,让室组地高效运转,采取“骨干+熟手+新手”的形式合理安排,集中攻坚案件查办,在“以案代训”的过程中强化实战练兵,着力提升审查调查工作水平,真正跑出案件查办“加速度”。
“没想到自从第二片区纪检监察协作组6月6日挂牌以来,我们南华从2018年以来积压的12件信访积案在2天内就办结1件,10天内就办理了6件待提交信访室审核,剩下4件已在补证的最后阶段。”谈到拖了4年多的信访积案“神速”办结,南华镇纪委书记秦东不禁感叹道。
南华镇涉及征地拆迁的问题线索数量巨大,调查复杂,难度大、周期长,人手也是严重不足,以往一个案件经常要两三个月才能查清结案,而片区协作变“单兵作战”为“兵团作战”,在协作组的统筹安排下,派驻纪检监察组、纪检监察室、片区内的乡镇都来协助办理信访件,实现了以最短的时间最快的效率查清问题线索。
在中江县4个片区纪检监察协作组中,实行“1+2+2+N”人员配置模式,由县纪委监委班子成员担任组长,相关室负责人、乡镇纪委书记担任副组长,选派委机关优秀年轻干部和乡镇纪委副书记担任专职联络员,相关工作人员为成员,采取“领导蹲点+科室联系+乡镇参与”的模式,通过周调度、日研判的方式开展重点工作集中攻坚,推动协作组各类资源共享共用、力量下沉、取长补短,凝聚基层监督执纪合力,实现监督一体化。
日前,第四片区纪检监察协作组在协助南片某乡镇工作中发现,该镇某村两委班子成员屈某全、张某辉、周某荣、王某红、唐某秀以各种理由在场镇的多个餐馆吃喝,共计62次,所花费资金以多种名义从村集体账户中共计报销11560元进行冲抵。经查实,该村组织村干部公款吃喝的问题属实,已进行立案审查。“我们从派驻纪检监察组、纪检监察室和南片其他乡镇抽调人员一起到该镇办信办案,把乡镇的资源优势和纪检监察室的专业优势相结合,有效破解了熟人监督、同级监督难等问题。”第四片区纪检监察协作组组长华实介绍道。
“现在,我们在基层监督执纪过程中,遇到什么疑难问题,都可以马上向联系我们的室(部)、组领导和同事求助,通过积极参加片区协作的走访群众、研讨案情、参与谈话,来帮助我们更好地理解、吃透各项制度、规则,有效解决不敢监督、不会监督的问题。”第四片区纪检监察协作组纪检监察干部李俊手里翻阅着《乡镇纪检监察片区协作实操手册》说道,“我们还可以随时从《手册》里面学,它为我们片区协作工作提供了很好的指导,工作开展起来也更有效率。”
通过片区纪检监察协作组集中攻坚,乡镇纪委加强了与综合室(部)、纪检监察室、派驻纪检监察组、县委巡察组的协作联动,推动监督力量下沉,增强了监督的精准性和有效性,提升了案件查办质效。中江县委常委、县纪委书记、县监委主任刁斌这样谋划下一步工作,“将进一步总结经验,边实践边完善,加快部署推进,加强要素保障,持续完善相关机制,深入推进一体化监督工作格局,切实加强基层纪检组织的监督合力,将基层监督难题真正破解到底,不断提升基层监督质效,充分发挥片区纪检监察协作组作用,实现‘1+1+1+1+1>5’的效果。”
今年以来,中江县四个片区纪检监察协作组受理信访举报91件,办理信访举报56件,化解疑难信访问题27件;处置问题线索75件,立案70件,给予党纪政务处分42人,组织处理11人,“走读式”谈话75人。(杨茂)