“吾桐里现在是我每天都会光临的地方，尤其是最近家里的孩子们放暑假了，在这里带娃，轻松自在。”近日，旌阳区孝感街道金牛社区居民陈孝斌的生活丰富多彩，在家门口的社区综合体里，有孩子们可以玩耍和学习的社区幼儿园，有家庭主妇喜欢逛的菜市场，有居民放松精神的“减压乐园”……吾桐里成为了社区的“商业聚集地”“服务供给地”“幸福宜居地”，让居民对便捷生活的期盼成为了现实，同时也走出了具有自身特色的社区治理新途径。
吾桐里百姓的幸福生活仅仅是孝感街道在探索基层治理道路上的一个缩影。今年以来，孝感街道重构“社区-网格-小区-楼栋-十联户”为核心的网格体系，探索基层治理“一张网”，构建起“党建引领、一网统筹、多方联动、多元共治”的社区发展治理新模式。
“五级”网格责任体系助力多元共治
4月中旬，华联社区党委副书记闫雪梅、网格员孙英在走访中了解到，每当雨季到来，黄山路、春兰巷小二楼下水道不通畅，对周围居民的环境和安全都造成一定影响。
社区得知情况后立即联系专业人员到小区内进行了清理，改善了小区居民的生活环境，提升了辖区居民的生活质量，赢得了居民的一致好评。
刘艺芳是金牛社区金牛东苑小区的楼栋长，邻居们有事就喜欢找她，她自己也愿意帮助大家解决困难。“刘大姐，这两年小区电动车数量不断增加，充电难问题、乱停放、飞线充电现象到处都是，存在一定安全隐患，你要向社区反映多建几个充电桩哦。”小区居民李先生向刘艺芳反映。
了解到小区居民们面临的困难后，金牛社区两委立即商讨对策，在社区和业委会的多方努力下，成功引入第三方平台公司，由其投资改造建设电动车充电桩。目前，该小区已安装多个充电桩，居民纷纷表示，现在电动车充电比以前方便多了，也更加安全了。
“为了第一时间了解老百姓需求，解决老百姓难题，我们整合资源，积极构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道通畅的社区服务新机制，通过探索并完善‘五级’网格责任体系，实现全覆盖、全方位、全过程的动态化管理和精细化服务。” 孝感街道人大工委主任刘林说道。
据了解，为了完善机制，该街道明确分工，配备专（兼）人员，一级网格长25名，二级综合网格员45名（其中专职网格员15名），三级旌城先锋督导员140名，四级楼栋长/院落长524名，五级联户长4180名。此外，街道还吸纳社会组织、物业公司、驻地企业参与网格化管理，织密基层治理网底，延伸网格治理感知触角，为网格提能增效，实现“多元共治”。
党建引领实施“网格化管理，组团式服务”
交通堵点、环境整治、物业纠纷……“看得见群众需求，解不了群众烦忧”“看得见治理难题，办不了破解实事”一度曾经是基层治理的难点、社区党组织的工作堵点。
近年来，孝感街道以党建为引领，建设服务群众的柔性机制，使资源、力量、职能实现及时调度，形成破解难题的合力。一旦问题解决，这个临时“攻坚”团队便各自归位。
在御景苑有个受小区居民欢迎的组织——“红管家”。这群人由小区居民中的党员构成，这个团队可以为小区居民提供课后延迟、暖心理发等各种微服务。“你需要什么服务，都可以告诉我们，我们会尽力帮你解决。”“红管家”的出现，给小区居民解决了不少麻烦。
在基层治理“一张网”中，红色引领发挥了重要作用。街道结合“100件暖心实事”，以红引擎推动老旧小区焕发新活力；在秦宓社区，党员组成的“红先锋”引领文明新风，全力打造“3+N”志愿服务队，探索建立了全龄化人群服务圈；“红凤凰”引智提能促发展，通过组建智囊团、文艺队等，聚人才助治理，推进“数字孝感一张网”，把服务送到群众指尖。
孝感街道在对应基础网格上构建了“社区-网格-小区-楼栋-十联户”五级网格党组织体系，目前已建立起20个社区大党委，40个社区网格党总支，83个小区党支部，255个楼栋党小组，实现党组织在社区的全覆盖。“社区治理的根本遵循是党建引领，我们坚持党对社区治理工作的全面领导，以高质量党建引领高质量社区治理，辖区党员在网格中也积极发挥党员先锋模范带头作用，主动到社区开展为民服务活动。”孝感街道党工委副书记刘畅说道。
据悉，下一步，街道党委将继续坚持“党建引领共驻共建”的原则以创新理念为指引，树立新理念，运用新思维，真正做到知百姓忧，晓百姓难，打通社区服务群众“最后一公里”，进一步强化社区的凝聚力和向心力，给社区居民带来看得见、摸得着、用得上的实惠，让社区发展更有温度,让居民幸福更有质感。
“三级”综合体走出社区治理新途径
“金牛社区·吾桐里”名字源于社区梧桐广场的梧桐树。门前的梧桐广场由社区微景观、居民小憩区、户外活动区构成。一楼是党群服务中心，以“办公空间最小化、服务功能最大化”的理念，集多种便民服务、党群服务、志愿服务、医疗服务于一体，让居民在家门口就近办理事项。大厅一角还设置了居民议事区、亲子活动和儿童之家区域。二楼有舞蹈室、社工成果展等区域。这里就是该街道的社区级综合体，目前也成为辖区居民休闲娱乐的首选地。
为落实市委建设城乡一体高品质生活宜居地的决策部署，旌阳区重新定义社区价值功能和内涵外延，积极构建三级综合体体系。孝感街道坚持在片区级社区规划导师的统一指导下，整合社区志愿者、社会组织、商家企业等多元主体力量，形成高效治理的强大合力，探索形成了“核心1+3”社区基层治理新理念。“1”即以党建为核心引领社区基层治理，“3”即打造“商业聚集地”“服务供给地”“幸福宜居地”。截至目前，已完成1个片区综合体、9个社区级综合体和2个驿站级综合体建设，在建综合体3个；打造金牛梧桐里、华联零距里等“一社一品”特色品牌。
此外，该街道以片区级、社区级、驿站级“三级”综合体为载体，搭建“智慧党建、智慧政务、智慧治理、智慧服务、疫情防控、数据看板”六个板块，建成“数字一张网”智慧管理平台。“我们建立智慧治理模式，还开通智慧服务小程序、综窗办事服务系统，精准对接群众需求，实现服务事项数字化申请、交互式审核、跨部门办理，让群众生活和办事更方便。”组织委员张静文说。
这是孝感街道党建引领聚合力，共谋发展添动能的一个缩影。居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，充分享受着“乐居宜商福地、民生幸福典范”的生活。（邱洁 赖雅莉）
