2019年以来，涪陵区公安局以打造“一区两群”最安全节点城市为目标，按照“擎画一张蓝图，打牢三大支撑，升级三张网络，健全三大机制”的“1333”工作思路，大力推进治安防控体系建设转型升级，现代治安防控和专业打击水平得到大幅提升，辖区群众安全感、满意度稳步提升。
开展社会治安集中清查
高站位布局，擎画建设一张蓝图
一是顶层设计绘就蓝图。涪陵区委、区政府着眼提升平安建设水平、服务保障经济社会发展需要，进一步厘清建设思路、明确发展方向，制定印发了《涪陵区推动社会治理效能实现新提升工作方案》，举全区之力助推治安防控体系建设信息化、智能化、立体化，全面实现转型升级。
二是党政推动保障蓝图。涪陵区、镇街两级党委政府成立一把手牵头抓总、分管领导具体协调、班子成员齐抓共管的领导小组，统筹推动市域社会治理现代化试点及治安防控体系建设各项工作，并将其纳入涪陵区“十四五”国民经济和社会发展规划，作为全区年度重点项目计划推进实施。
三是全局发动聚焦蓝图。制定出台《涪陵区公安局社会治安防控体系建设示范城市创建实施方案》，并利用大数据、人工智能、移动互联网、云计算等现代信息技术，探索构建“数字侦控”与“情指勤舆”相融合的“智慧侦防”双轨模式，配套建立风险防控、动态管控、合成作战 “三项机制”，全面提升精确预警、精细防控、精准打击能力水平。
“三年建设计划”让派出所办公环境焕然一新
高标准强基，夯实三大基础支撑
一是夯实硬件基础。科学统筹，大力推进“雪亮工程”“背街小巷”视频建设；新建集信息化、智能化、专业化为一体的执法办案管理中心、智慧侦查中心和物证鉴定所；新增派出所建设用地50余亩，稳步推进“规划新建、改造提升、修缮维护、调剂使用”的派出所办公用房“3+1”建设规划，全区派出所基础设施全面提档升级。
二是夯实力量基础。强力推进派出所“一室两队”改革，新增辅警力量213人，派出所可利用警力超千人，全局占比40%以上。深化“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制，建成“驻所调解室”9个，枳城、乌江、江东三大义警品牌受到广泛赞誉，敦仁、白涛派出所分别荣获全国、全市首批“枫桥式公安派出所”荣誉称号，敦仁派出所驻所调解室被司法部评为全国先进调解室。2019年以来，全区累计调解矛盾纠纷17737件，实现重大民转刑案件“零发生”。
三是夯实数据基础。全区视频镜头总量达4万余个，整合接入社会资源镜头1.7万余路，重点部位、重点区域监控覆盖率100%。建立全国首个“遗忘者智能联动守护平台”，获2020年全市公安改革创新大赛一等奖；“雪亮工程云防控”建设入选中央政法委2019年度“全国综治成果展”，获全国政法智能化建设优秀创新案例。
公安武警联勤巡逻
高科技赋能，升级三张防控网络
一是织密治安圈层防控网。设置区内主要干线流动查缉卡点20个，夯实涪陵及主城都市区门户防控铜墙铁壁。同时，启动实施“警灯闪烁工程”，制定《110快速处警巡逻勤务优化方案》，以推进“巡处合一”巡防机制建设为切入点，在中心城区设置2个街面警务站、7台移动警务车，4个“1、3、5”快反点位，并将城区划分7个巡处单元，前置7个警务组，形成“统一指挥、快速高效、覆盖城区”的巡逻处警体系，城区见警率显著提高，处警时间大大缩短。
二是织密区域单元防控网。探索实施村社联防互动模式，发动联防队员3000余人，组建场镇巡逻队27支、社区巡逻队391支，全面加强基层村社显性治安巡防。大力推动“视频+巡逻+侦查”实战综合应用，累计支撑破案800余起，抓获嫌疑人646人，全区现行传统侵财案件较2018年下降53.81%，“两抢”案件趋近零发生，每日刑事警情连续3年保持低位运行。推动全区74个重点内保单位落实主体责任，全面完善人防、物防、技防措施，内保单位安全防范能力显著提升。
三是织密重点要素防控网。聚焦“警格+网格”双网融合建设，组建社区民警、村社干部、网格员、志愿者“四位一体”工作小组，对学校、酒店、网吧等重点单位走访登记、入户摸排、定期评估，确保社区情况全摸清、风险隐患全见底。建立完善民爆危化物品安全护送机制，探索形成危爆行业信息全采集、视频全覆盖、监管全流程“三全”经验，全市现场会在涪召开；研发重点场所警情态势可视化分析管控系统，全覆盖配备移动智能采集终端，“一标三实”采集率、准确率均在95%以上，旅馆、网吧、寄递物流、娱乐服务、散装汽油等特种行业实现信息化、可视化在线监管。
开展反恐防暴演练
高质效合成，完善三大运行机制
一是完善风险防控机制。以“情指勤舆”试点为契机，搭建“3+N”联合指挥框架，设立常态、应急、加强三种模式运行的联合指挥部，实行每日情况综合研判、重要节点专项研判、警情趋势定期研判、重大问题随时研判，高效防范化解各类社会风险。
二是完善动态管控机制。加强“社区民警-社区信息员-单位信息员-辖区群众”四级联动机制建设，综合各类预警平台，强化重点人员动态管控。
三是完善合成作战机制。全面整合数据、技术、力量资源，持续深化“数字侦控”智侦联合作战专班建设，警务运行由“平时模拟、战时合成”向“随时响应、常态合成”转变。目前，已累计发起合成作战240余起，破案500余起，抓获犯罪嫌疑人420余人，并创造11天抓获97名网逃的“涪陵速度”。（钟晓渝 涪陵区公安分局供图）
