2021年11月，一面印有“办利民之事，怀爱民之心”的锦旗送到了铜梁区公安局巴川派出所，群众杨女士感谢民警代金凤为其及时解决困难。
“代警官您好！我的卡被冻结了，需要提供什么资料才能解冻呢？”这是民警代金凤收到杨女士的短信内容。因杨女士做外贸生意，加上疫情原因，资金周转困难，民警查询其账户内有115万余元资金被冻结，而涉案金额只有16800元。
在了解情况后，铜梁区公安局法制支队副支队长刘洋及时同民警代金凤沟通。在通过分析案情、收集证据核查后，公安机关最终对该账户内不涉案的资金解除冻结，解决了当事人的燃眉之急，赢得了好评。
规范执法有了坚实的法制保障，民警的工作质量与效率只增不减。这是铜梁区公安局长期不断提升公安工作和队伍建设制度化、规范化、法治化水平的一个缩影。
“政法队伍教育整顿开展以来，铜梁区公安局坚决落实中央和市委决策部署，深入践行‘靠前一步、主动作为’的警务理念，扎实在制度机制上下功夫，把建章立制作为促进教育整顿成果制度化、体系化、长效化的有力措施。” 铜梁区公安局法制支队支队长张锋介绍到。
铜梁区公安局努力用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本。目前，已制定出台服务群众、执法办案、队伍建设等方面制度机制，通过加强组织领导、坚持分类施策、突出为民实践，确保制度行得通、立得住、见实效。
分类施策 服务大局落实落细
为抓实抓细建章立制工作，铜梁区公安局从严抓实制度执行，突出制度解读、突出刚性检查、突出绩效管理。
建立《铜梁区公安局案件主办民警工作责任制实施办法》，规定在案件受理后，办案部门负责人将案件侦查、办理工作指定由一名主办民警负责及一名或多名民警协助，确立主办民警、协办民警对所办案件承担职责。
同时主办侦查员办理的案件与执法质量及个人绩效考核挂钩。对工作成绩突出的主办侦查员，在立功、授奖、晋职、晋级、评先评优等方面实行优先和倾斜，同等条件下予以优先考虑。
由各项制度牵头制定单位对已出台制度机制及时开展解读宣传工作，推动全警学制度、懂制度；对制度执行情况组织开展督察检查，发现问题的及时通报督促整改。
据悉，2021年铜梁区公安局通过 “废改立”，有效整治了顽瘴痼疾，提升了执法能力和水平，在年度全市公安机关执法质量考评中获得第一名。
问题导向 完善制度标本兼治
教育整顿期间，铜梁区公安局以问题整改促队伍管理，着力健全完善管人管权管事的长效制度机制。
以制定完善《重庆市铜梁区公安局执法质量考核评议规定实施办法》等10余项规定为指引，建立案件主办民警、法制员、所队领导、法制民警、分管局领导和一把手负责的六级工作责任制，一级抓一级，层层挂责任。严格落实一案一审一评机制，坚持日审核、月考评、季考核、年运用的执法质量考评模式，案件质量稳步提升。
同时，针对排查、纠治的顽瘴痼疾问题，铜梁区公安局通过集中治理、健全机制、开展培训等方式，把专项整治不断引向持续、引向深入，有效防止共性问题发生反弹，有效促进队伍正规化建设。
铜梁区公安局两次获评全市执法示范单位，2020年获评全国公安机关执法示范单位荣誉称号。近三年来办案过程中未发生一起无犯罪事实、非法证据排除证据不足，被检察机关不捕、不诉及法院判决无罪的案件，未出现一起行政复议、诉讼被撤销、变更案件。
优化机制 务求实效服务于民
铜梁区公安局坚持把群众满意作为评判为民服务成效的重要标尺，不断优化执法服务机制，持续深化“我为群众办实事”实践活动，取得了显著成效。
针对近年来群众信访投诉案件中，伤害案件占较大比重的特点，铜梁区公安局根据法律法规及上级文件精神，结合工作实际，制定了《重庆市铜梁区公安局办理涉伤害案件工作规定（试行）》并下发全局执行，有效规范了伤害案件办理，增强了群众安全感满意度，切实解决信访投诉多发的问题。
此外，铜梁区公安局制定了《重庆市铜梁区公安局特邀法律顾问制度》，明确法律顾问人选、履行职责、权利义务，以充分发挥法律顾问专业特长和参谋助手作用，协助区公安局处理法律方面事务，防控执法风险。（龚轩）
