悟透以人民为中心的发展思想——巴州区以钉钉子的精神有的放矢做好民生“答卷”

进园区、入厂房、下工地，晒成效、比亮点、拼经济，巴州区深入24个现场点位，实地察看项目工作进度，现场督察项目实施情况……9月4日至9月7日，在全市广大干部群众鼓足干劲奋力后发赶超振兴发展、加快建设“三市两地一枢纽”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，巴州区委召开了六届四次全体会议暨全区第二季度重大项目投资、集体经济发展现场推进会。

巴城南坝滨河路何时能打通是群众心中十多年的殷切期盼，也是去年市民诉求“大起底”仅剩0.3%未化解诉求中的硬骨头之一。今年，巴州区投入资金约1.3亿元彻底打通这条断头路，目前工程已完成30%，预计年底全面完工。现场会上，大家纷纷点赞。

“群众期盼什么，我们就干什么。”巴州区委坚决贯彻省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，悟透以人民为中心的发展思想，始终把最广大人民根本利益放在心上，以“慢不得更等不起”的责任感和紧迫感，有的放矢、攻坚克难，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。

勇敢真诚直面问题，全覆盖打捞群众诉求

不搞轰轰烈烈，绝不杀鸡取卵，绝不竭泽而渔。2021年，在党史学习教育“我为群众办实事”活动中，巴州区创新开展市民诉求“大起底”，变被动为主动，深入群众打捞各类有效诉求12878条，累计化解问题12838个，化解率达99.7%。

“我为群众办实事。”这不是一句空话，更不是一个口号，到底办什么？怎么办？巴州区提出了“群众出题、政府作答、人民评判”的思路，以开展市民诉求“大起底”为突破口。一石激起千层浪。“真打捞还是假打捞？积攒几十年的问题能够解决吗？如果解决不了怎么收场？”在开展市民诉求“大起底”之初，社会各界及各级媒体发出质疑。面对各种声音，巴州区坚定作答：干！让实践和时间来检验，让人民来检阅。

要捞就要真打捞。“大起底”就是不怕揭短亮丑、不怕惹火烧身，来一次全面“问诊”，按照“找得到、摸得准、捞得全”的要求，引导和鼓励市民讲不满、谈意见、提建议，让潜在的各种矛盾和问题显现出来。通过蹲点调研“挖”、线上扫码“采”、设置信箱“收”、发放问卷“征”、组织群众“提”、入户走访“谈”等方式，全覆盖打捞群众“急”“忧”“盼”突出问题，分级分类建立“三级台账”“五张清单”，做到底数清、责任明。

群众利益无小事，无论大小都要办好办实

1万多条诉求，数万群众的心声。这份沉甸甸的民生试卷该如何作答？

“社区干部真是我们的贴心人啊！”7月14日一大早，怡河苑小区居民苟先生一行5人将一面锦旗送到江北街道龙泉社区党委书记李剑的手中。

事情发生在6月6日，一棵大树倒在怡河苑小区居民家的防护栏旁，造成安全隐患。网格员王三坤接到诉求后，立即上报请求排险。江北街道办事处迅速启动群众诉求快处流程，及时排除险情。同时，还对小区周边其他存在隐患的树木进行了全面清理，彻底消除了居民的后顾之忧。“热情服务办实事，心系百姓好公仆”，一面小小的锦旗承载着满满的感激与信任。

“群众的事再小也是大事。”无论诉求大小都要得到解决。巴州区采取区委主导、纪委主推、信访主抓、街道主办的方式，按照“小事社区办、难事街道担、大事区上管”的原则，在6个城区街道设立“市民诉求快处中心”，制定市民诉求“大起底”工作操作细则，明确排查、交办、化解、审核、督办等5个工作环节，细化每一个环节的责任主体、时间节点、具体任务和注意事项，确保每一件诉求规范办理，从实体上及时得到解决，让群众真正满意。

“对群众诉求假办结、应办未办等情况严肃追责问责。”9月2日下午3点，在巴州区群众诉求“大起底”联席会上相关负责人的要求掷地有声。

化解诉求要动真格，花拳绣腿赢不来民心。巴州区建立诉求化解定期会商、实地验靶、榜单管理、考核评价“四项机制”和诉求化解成效“红黑榜”。坚持周通报、旬约谈、月研究，对“甩锅”“踢球”不作为、化解问题不到位、工作进度滞后、化解效果群众不满意的相关单位、部门主要负责人逗硬问责追责，时时念响“紧箍咒”，确保群众诉求件件有回音，桩桩有落实。

再难啃的硬骨头也要啃，慎始如终做好答卷

随着“大起底”的开展，一批难啃的“硬骨头”浮出了水面。这些矛盾和问题已经成为了市民的一块心病，如鲠在喉、如芒在背，到了不得不解决的时候。

曾有着巴中“荷花池”之称的南池市场，因违章搭建、交通拥堵、建筑老化等问题，成为了城市的一大顽疾。多年来，群众反映强烈，但因拆迁难度大，一直未能解决。面对这个历史难题，新一届区委政府坚持刨病根、堵源头，下定决心全面拆除南池市场，彻底啃下了这块难啃的“硬骨头”，实现了“零赔付零上访零舆情”。如今这里，热闹非凡……市民们或翩翩起舞，或三五同行漫步，或一家老小童叟欢愉，好一幅人间美景。

南池市场的蝶变只是一个缩影。东门大桥从南坝最大的堵点变成7车道的宽阔路面，多年想搬却搬不走的肖家巷、后坝街、莲花街等8个大型临街农贸和货运市场全部整体搬迁，东城街道荧屏花园406户居民拿到了历时8年未办理的房屋产权证，成功拆除3.5万平方米违章建筑，改造老旧小区70个，整治主次干道、背街小巷37条，增设停车泊位1.6万个……一大批城市堵点、管理难点、市民痛点成功解决，收获的是数万群众的笑脸和点赞。

坚持“三实”反对“三虚”，不断提升群众幸福指数

“期盼11年的房子，我终于拿到钥匙了。”8月12日，市民辛大和拿到柳津国际城新房钥匙后流下了激动的泪水。这些年，他没有一天不想早点住进新房，如今这个愿望终于实现了。

城市安置还房欠账多、“两费”兑付压力大，这是压在巴州区身上的一个沉重包袱。在财力吃紧的情况下，区委、区政府咬紧牙关启动8个安置还房项目建设，并投入资金3.1亿元实行货币安置，2021年累计还房32.9万平方米、安置2509套，每年为财政节省过渡安置费5000万元。

“问题楼盘”一直是困扰群众多年的“操心事、烦心事、揪心事”。巴州区将化解“问题楼盘”作为“我为群众办实事”的一项重要民生工程来抓，采取“领导领办、专班推进”的方式，一年来盘活柳津国际、万唐时代等烂尾楼盘11万平方米，一大批“老大难问题”得到妥善解决。

践行“人民至上”理念。巴州区坚持工作实、作风实、成效实，反对务虚功、出虚招、图虚名，锚定“三干一不干”原则，持续用力、久久为功，扎实办好每件民生实事。

“几十年啦，我们做梦都没想到，我家门口马上就有漂亮的滨河路，锻炼也方便了。”家住南坝的黄燕掩饰不住内心的喜悦。

通过市民诉求“大起底”，巴州区找到了打开群众心门的钥匙——真诚。真诚，体现在仔细倾听每一个群众呼声，认真解决每一个群众诉求，真心维护每一份群众福祉。始终坚守如磐为民初心，始终心怀百姓安危冷暖，始终践行真挚人民情怀。

今年，该区持续开展群众诉求“大起底”，全面收集、打捞群众诉求12672条，移交市级部门184条，本级交办诉求12488条。截至目前，本级交办诉求已化解8559条，化解率68.5%。

当120盏太阳能路灯点亮巴州区天马山镇狮子寨村时，村民李成明激动地说：“这下好了，我们再也不用摸黑了。路灯亮了，心里也亮堂了，党委政府给我们办了件大好事。”

笔者手记

几天来，行走在巴州大地，所到之处生机勃勃，焕然一新，各项事业迈上快车道，群众交口称赞。

“这都源于市民诉求‘大起底’。”西城街道党委书记刘刚坦言：一大批群众“急难愁盼”的问题妥善化解，办成了许多年来想办而没有办成的事，形成了上下同心、众志成城的干事氛围……

作为市辖区和欠发达地区的巴州，同许多县区一样，也避免不了发展中积累的矛盾和“老大难”问题。是绕道走还是迎头上？这是摆在新一届区委、区政府面前必须回答的课题。

没有豪言壮语，一切从实际出发。去年4月，该区以党史学习教育为契机，在城区率先探索实施市民诉求“大起底”，开门问卷，问需于民，全覆盖打捞各类诉求。

“会不会是作秀？”起初，这场颇有些“争议”和质疑的空前行动，其做法很快在市内外、线上线下引起不小的反响：一个月打捞诉求1万余项，事无巨细，分层建账、分类推进、逐一化解。“有的放矢强化社会治理”“以放心不下的责任感让群众称心”“大起底背后是一颗勇敢和真诚的心……”人民日报、四川日报、封面新闻等数十家中央、省级主流媒体纷纷点赞。下足“绣花”功夫，“大起底”名副其实。

民之所望，政之所向。巴州区的做法得到市委、市政府的高度认可并在全市推广。今年来，该区将市民诉求“大起底”拓展为群众诉求“大起底”。从“市民”到“群众”，两字之差，本质相同，“起底”范围由城市延伸到各乡镇和企业，慎始如终，以钉钉子的精神，解难事、办实事。

民有所呼，我有所应。悟透“以人民为中心”的发展理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。巴州区以“诉求大起底”为抓手，实施“善治”，勇毅前行，动真格，实打实，党风、政风、民风如沐春风、向上向善，人民幸福指数大大提升。

群众意见是一把最好的尺子。“诉求大起底”是一块多棱镜，折射出的是执政理念、为民情怀和工作作风。敢于担当，善于作为，勇于创新，以真诚互动换来群众的信任，就没有克服不了的困难、化解不了的矛盾，也一定能在砥砺奋进中创造更加美好的未来。(刘海波）