南江县“望闻问切”开出城市基层治理良方

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设重要论述，落实省市党建引领城市基层治理工作会议精神，近年来，南江县聚焦急难愁盼，着力最小单元，深化全县城市基层治理体系建设，通过“望闻问切”，开出城市基层治理良方。

“望”标杆，找差距

他山之石，可以攻玉。为解决基层治理工作中产生的难题，定向施策精准发力，南江县委城乡基层治理办分别于7月5日、7月7日组织相关部门、乡镇（街道）负责人，前往广元市5个示范点位以及南江县3个示范点位考察学习。通过现场观摩，参观者们既取了“真经”，又看到了自身的差距和不足，更加激发了工作干劲。

“村民代办服务具体是怎么操作的？”“群众工作怎么做，如何充分发挥群众的主体作用？”“村上的保洁制度怎么运行的？”在你一言我一语的交流中，参观者的疑惑被一一解开。

广元市利州区雪峰街道芸香社区，通过盘活闲置资产，引进优秀社会资本参与治理，既让群众足不出户享受到优质的服务，又让资产顺利运转。"我们之前就有过这样的设想，但是一直没有落地。通过现场参观，让我们感受到了差距，也启发了灵感、厘清了思路，觉得要追赶的路还有很长。"南江县民政局党组成员、副局长赵甫感慨道。

“闻”民声，强队伍

“经过逐户摸排，在1区2单元发现一名住户健康码显示为黄码，目前已采取居家隔离措施。”在南江县集州街道天悦湾小区，网格员张秀容正模拟突发事件，利用“互联网+”模式，通过“网格E通”渠道，将发现的紧急情况逐级上报三级综治中心，并立即联系有关部门处理。整个过程快速有效，发挥了“综治中心+网格长+网格员+楼栋长或联户长”四级组织架构优势，做到居民反映、社区响应、街道答应、部门回应。

除了传统的网格员队伍、红色志愿队等，南江县积极探索，创新推出“治理专员千人行”计划，从县级部门和乡镇共选派治理专员下沉一线，围绕政策法规宣传、民情民意调研、群众信访调解、富民强村服务、道德文明监督、组织建设督导等治理内容，聚焦群众反映强烈的难点痛点堵点，听取群众意见、了解民生需求，由治理专员负责推动城乡治理进程，协调县级部门推出一批为民惠民便民的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程，解决一批损害群众利益的矛盾纠纷，实现基层治理终端见效、群众有感。

“目前，南江县共划分村综治网格309个、社区综治网格182个，配备专职网格员95名、兼职网格员396名，联合全县660名治理专员，基层治理队伍得到充实，既有‘领头雁’，又有‘主力军’，各方力量都向基层治理一线汇聚。以前是治理工作千头万绪没人想做，现在是治理人员千军万马人人参与。机制理顺了，根基夯实了，基层问题就变得迎刃而解了。”县委城乡基层治理办公室负责人介绍。

“问”需求，破难题

在集州街道杨家河社区内，“五色队伍”穿着各式服装，整装待发，引起了路人的关注。为进一步服务群众，在杨家河社区党委指导下，社区自发成立了五支队伍，分别是红色志愿服务队、金色教育培训队、银色退休调解队、白色医疗康养队、蓝色救援救护队。这五支队伍成员均为社区长期居住的群众，通过以居民需求为导向，建立矛盾调解化解、社区事务民主决策、议事协商等机制，最大限度消解问题，构建“民事你来提、问题我来管、成果大家享”的自治工作格局，提升居民自治能力，激发共建共治共享内在动力，实现社区治理制度化、规范化、程序化。

“我们社区针对矿工家庭老人‘照料难’问题，探索建立‘银发食堂’，提供棋牌、锻炼、午餐等日间照料服务，实现‘老有所依，老有所乐’。”杨家河社区党委书记刘建林说。

“切”要害，稳根基

基层强则国家兴、基层安则天下安。随着南江县城镇化深入推进，大量人口向县城中心集聚，加之国内新冠肺炎疫情短期难以消除，未来不确定不稳定性因素增加，城市基层治理工作愈加重要。

对照问题抓整改，对标先进抓提升。对于全县基层治理工作在下一阶段“干什么、怎么干”，南江县委常委、组织部部长、城乡基层治理委员会主任董博表示，各单位要继续保持深耕细作、补短夯基的前进状态，把握大局大势增强治理责任感，把牢重点难点找准治理的突破口，坚持靶向发力开创治理的新局面，不断完善系统设计、制度设计，锚定基层、渐积跬步，找准差距、抓住要害。

“这次召开的基层治理现场推进会，让我们对自己的工作有了清醒的认识，以前闭门造车根本不清楚自身的不足，盲目乐观认为工作已经出色出彩。接下来，我们将对标发现的问题，深入剖析，举一反三，尽快追赶。同时，我们学习到了新的治理思路，把准了治理方向。”集州街道党工委书记杜黄河说，下一步将结合集州街道实际，在民情民意收集、矛盾纠纷化解、为民服务能力提升上下功夫，把集州街道的治理工作走深走实，实现“和美善治”新局面。（翁凯）