“这次村里换届选举公开透明、纪律严格、程序严密，处处洋溢着新风正气。”今年年初，自贡市贡井区莲花镇余家村82岁老党员周太寿参加换届选举后发出感慨。
自镇、村两级换届工作启动以来，贡井区委组织部充分发挥换届办牵头抓总作用，认真贯彻中央、省委、市委换届工作要求，加强组织领导，精心安排部署，把严肃纪律贯穿换届工作全过程，加强宣传教育筑牢思想防线，以“零容忍”态度严肃查处违纪行为，确保换届选举风清气正。
统筹推进 把换届选举视作“头等大事”
在此次换届中，贡井区把换届作为加强党建、推动发展的头等大事来抓。第一时间，建立区委领导、组织部负责、纪委监督、区镇两级联动、各部门齐抓共管的“1+3+N”工作体系，制定“1+3”乡镇换届和“1+5”村（社区）“两委”换届工作方案。同时，成立区换届工作领导小组以及14名县级领导带队的换届工作指导组，召开区委常委会专题研究换届工作13次。
今年以来，贡井区各级党委书记及纪检监察机关、组织部门、区党政领导班子成员与重点岗位干部及相关干部等谈心谈话1960人次。严格落实“凡提四必”“双签字”、全程纪实等制度，及时查核干部个人有关事项、干部档案等，取消1名区管干部选拔资格，坚决防止“带病提拔”。
按照统一安排，全区上下一盘棋，做到区、镇、村三级换届工作通盘考虑、无缝对接、压茬推进。统筹做好换届工作与成飞项目推进、两项改革“后半篇文章”等中心工作有效结合，做到“两不误、两促进”。
严明纪律 对违纪行为“零容忍”
“成佳镇凤鸣村党支部原纪检委员杨春梅干扰村党支部换届选举正常程序问题，造成不良影响，受到党内警告处分……”
今年，看到“身边人”违反换届纪律的通报，贡井区各镇、村的党员干部纷纷表示，要坚决同影响换届选举的不正之风作斗争，真正选出一批基层好班子。
坚持把纪律和规矩挺在前面，教育在先、警示在先、预防在先。贡井区制发镇村《换届选举操作手册》，进一步细化流程，确保在换届选举过程中，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。严格落实严明换届纪律“十个一”工作举措，组织观看《镜鉴》《警钟长鸣》等警示专题片75场次，印发换届纪律要求“明白卡”4669张、“口袋书”2521册，向科级以上领导干部发送严肃换届纪律短信412条。在“贡井融媒”等平台开设“严肃换届纪律 确保风清气正”专栏，发布严肃换届纪律相关宣传报道30余篇，广泛宣传“十严禁”“四必须”等严肃换届纪律要求。
同时，健全联查联办、快查快结协作机制，聚焦重点环节、重点人员全覆盖排查风险，截至目前，排查出区本级风险点10个，细化防控措施23条，其中6个已完成阶段性防控并持续跟踪管控。同时，开展镇村换届信访问题办理情况“回头看”，所有信访件都已办结完毕，未再收到其他信访问题。
对违纪行为“零容忍”，充分利用“12380”“12388”举报受理平台，实时监测换届风气状况。成立4个换届风气专项督导小组，采取直接督导与间接督导、全程督导与节点督导、巡回督导与定点督导、拉网式督导与联动督导“四结合”方式开展督导，目前已累计督导59次，发现并整改问题13个，约谈工作推进不力的乡镇主要负责人1名。
选优配强 换出基层新活力
在大力回引农民工契机下，在成都有高薪工作的钟明先经过深思熟虑后毅然回到龙潭镇狮子村。
“钟书记，村村响的喇叭朝着家门，很影响休息，建议挪下杆子……”钟明先每天坚持走村入户，收集到村民的各种诉求和意见，大到修阵地、修路，小到请他聊聊家常。结合长期在企业工作的管理经验，钟明先围绕村情，确定了“积极培养人才、大力发展党员、多方整合资源、壮大种养殖业”的工作思路，对狮子村近五年的发展作了详细的规划。
眼下，贡井区镇、村两级换届工作已全部完成，选出了党员群众的“心上人”，换出了心齐气顺的新班子，一大批素质好、能力强、作风硬的优秀人才进入镇、村“两委”班子。
村“两委”班子更加优化。全区689名村（社区）“两委”班子成员中，45周岁以下有315名，有147名35岁以下、素质较好的优秀年轻干部充实到班子中。90名村党组织书记中，优秀农民工59人，占比达到65%，村党组织书记的整体带富能力有较大提升。
代表结构比例更加合理。此次乡镇党代会共推选代表597人，占全区乡镇党员人数比例10.07%。其中，工人代表53名，占8.88%；农民代表378名，占63.32%；各条战线先进模范代表135名，占22.61%；妇女代表222名，占37.2%；各类专业技术人员代表51名，占8.54%。代表知识结构、年龄结构得到进一步优化，为选举结果的科学性、民主性奠定了良好的基础。
乡镇领导班子更加有力。新一届乡镇领导班子平均年龄为36.4岁，较上届下降2.8岁，具有研究生学历的6人，占总人数的8.21%，大学及以上学历73人、占100%；新一届乡镇领导班子成员有涉农专业或相关工作背景的干部16人、占21.91%，全区乡镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经历68人、占93.15%；所有乡镇均配备有女干部，14名党政正职中有2名女党委书记、1名女镇长。（周嘉 程洁）
