凝心聚力谋发展 提质强能正远航——遂宁市消防救援队伍改革转隶转型升级工作纪实

来源:中国网 时间:2021-11-09 15:29:44编辑:周姿彤
“我宣誓,我志愿加入国家消防救援队伍,对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民,坚决做到服从命令、听从指挥,恪尽职守、苦练本领,不畏艰险、不怕牺牲,为维护人民生命财产安全、维护社会稳定贡献自己的一切。”2018年11月9日,这铿锵有力的誓言久久回荡在人民大会堂。
这一天,人民大会堂北大厅华灯璀璨,气氛庄重热烈。习近平总书记在这里为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确提出了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针,指引这支全新的人民队伍举旗定向、踏上继往开来的新征程。
岁月不居,时节如流。从1985年成立的武警遂宁消防大队到2019年挂牌的遂宁市消防救援支队,从“橄榄绿”变成“火焰蓝”,36载,时光见证了遂宁消防改革开放后取得的巨大成就,一步一个脚印,一年一个辉煌。特别是改革转隶以来,遂宁消防在省消防救援总队及市委、市政府的关心支持下,消防事业得到了全面发展,火灾防控能力不断增强,消防力量不断增大,“养兵千日,用兵千日”的遂宁消防全面承担了抢险救援的重担,并不断践行“保一方平安”的诺言!
凝聚力量 坚强核心引领队伍健康发展
——遂宁市消防救援支队荣获四川省(最佳)文明单位称号。
——遂宁市消防救援支队荣获全省火调业务培训暨优秀火灾调查案例评选会一等奖。
——遂宁市消防救援支队荣获全市2020年度安全生产工作先进单位。
——改革转隶以来,15个集体、16名指战员受到省部级以上表彰,18名指战员立三等功。
……
一个个亮铮铮的荣誉,一份份沉甸甸的褒奖,凝聚着全市消防指战员努力的汗水,展现着全市消防救援队伍改革转隶后骄人的风采。
“只有坚持党的领导,全面从严治党,才是改革取得成功的关键和根本。”面对这场史无前例的改革大考,遂宁市消防救援支队始终把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大消防指战员坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在增强“四个意识”和坚定“四个自信”上争当先锋,在讲政治、顾大局、守规矩上作好表率。
“火车跑得快,全靠车头带。队伍有没有凝聚力,离不开党委的正确引领。”支队党委坚决抓好《四川省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》的贯彻落实,全面细化支队党委、党委成员以及各部门职能职责,推进清单制管理。同时,审定《结对帮扶训练工作计划》《全市消防救援队伍指挥员能力素质提升计划实施方案》等12个专题方案,发布开训动员令,支队领导带头上操场,跑前头。在支队党委班子“不做清谈客,争当实干家”的引领表率下,各级党委班子的核心领导能力不断提高,全市消防救援队伍上下掀起了干事创业的热潮,涌现出了旷恒见、孙国宾等一大批先进典型人物。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。好制度是推动队伍建设和发展的源头活水,支队建立“周查、月考、季通报”机制,制定出台了《遂宁市消防救援支队指战员训练工作奖惩规定》,推进队伍正规化、专业化、职业化水平。支队一方面坚持从严治理队伍、提升队员素质,另一方面坚持加强政治教育,培育和践行社会主义核心价值观,满足队员的精神文化需求,创造风清气正、公平公正的成长环境。制定出台了《遂宁市消防救援支队从优待队工作实施办法(试行)》,从生日慰问、实施暖心工程、落实休假制度、丰富队站文化生活、福利待遇等五个方面作出了明确规定,将高危补贴、执勤补贴、加班补贴等纳入保障范畴。全面推动工资待遇、子女教育、交通出行、医疗保险、住房保障、退出安置、职业健康、抚恤优待等政策落实落地,建立健全指战员休假疗养、困难救济慰问、心理健康、法律咨询服务机制。开办消防救援队伍院校文化统考补习班,助力7名消防员考入中国消防救援学院。会同地方公安协商解决指战员军人身份证件办理工作,从实际出发解决指战员诉求。进一步提升消防员的职业归属感、自豪感、幸福感和获得感,提振了队伍士气。
2019年以来,支队各级党组织书记采取不同方式讲授专题党课近百次;组织开展旷继勋纪念馆、蓬溪县拱市村教育培训基地参观践学,聆听党的十九大代表蒋乙嘉励志奋斗经历等主题党团日活动40余次;邀请市委党校老师开展专题党课6期;专题开展“行军路”“碉堡战役”等党性锻炼7次;组织400余人次参观各类红色教育基地,观看《阳光下的“黑幕”》《被围猎的权力》等警示教育片10余次。指战员红线意识不断筑牢,党风廉政建设持续向好,全队全面进入新常态、新规矩。
改革伊始,东风劲吹!在消防救援队伍改革关键时期,各级党委政府和职能部门鼎力支持、关爱有加,市委市政府召开专题会研判全市安全生产和消防安全形势,专题学习贯彻习近平总书记重要训词精神和《四川省消防安全责任制实施办法》;2019年,市委、市政府首次将消防工作纳入全市目标绩效管理考核;2020年,市政府七届67次常务会审议通过了《遂宁市消防安全责任制实施办法》并出台实施,同年,遂宁市人民政府出台了《遂宁市应急救援能力提升行动计划(2020-2022年)》,为推进全市应急救援队伍建设提供了强有力的政策支撑。
——四川省委书记、省人大常委会主任彭清华专程观摩指导消防救援队伍防汛救灾演练。
——四川省政协副主席刘成鸣调研指导消防安全工作及队伍应急处置情况 。
——遂宁市委书记李江、市长刘会英调研水域救援队伍建设。
……
各级领导的重视与关心,极大激发了广大消防指战员献身改革的强大热情。
着眼未来 铸造硬核能力守护百姓安全
冬练三九,夏练三伏。在日常训练之外,支队着力抓好冬训、夏训和岗位大练兵,组织全市消防救援队伍开展训练考核,支队每两个月、大队每月组织全员考核,支队每半年组织一次比武。2019年以来,组织指战员开展各类培训、考核41次,全员岗位练兵指战员参与率达100%,练兵取得明显成效。2019年,在省消防救援总队夏训第一阶段考核中,支队两项科目分别取得全省第二、第四的优良成绩;在总队精英赛中,支队参赛队员以9秒27的成绩在60米肩梯跑项目中夺得全省第一。
按照“队伍专人、能力专业、装备专用”建设要求,依托德水路特勤特勤站、嘉禾路消防救援站、花溪路消防救援站、经开区政府专职消防队、高新区政府专职消防队组建了一支40人市级抗洪抢险救援队;依托专业机构开展冲锋舟、潜水员和专业绳索技术培训,坚持持证上岗实施救援。目前支队40人取得冲锋舟驾驶员资格证书,28人取得国家潜水教练协会认证的潜水员证书,48人取得国际搜救教练联盟和国际专业绳索技术协会认证的一级绳索救援员,6人取得绳索教练员资格证书。抗洪抢险救援队自成立以来,先后开展水域抗洪抢险救援合成演练10余次,累计出动抢险救援20余次,营救被困群众50余人,在抗洪抢险、孤岛救援等任务中发挥出巨大作用。
——2020年5月9日,模拟遂宁“7.4”级地震,支队开展了48小时地震救援拉动演练。
——2020年7月30日,支队圆满完成省级抗洪应急救援演练承办任务。
——2021年8月24日,支队举行2021年度职业技能比武竞赛,44名指战员赛场竞风流。
一次次针对性的实战演练,一个个突破性的竞赛成绩,是遂宁市消防救援支队铸造硬核救援能力的缩影。赴汤蹈火,有最美的逆行!翻开战斗记录,全市消防救援队伍从不缺乏惊心动魄的打赢大战恶战的例子。无论是面对熊熊烈火,还是处置各类急难险重的抢险救援任务,全市消防救援队伍都创下一个又一个奇迹。
2019年7月10日,遂宁经开区一厂房发生火灾,现场浓烟滚滚,支队迅速出动5个消防救援站、14辆消防车、64名消防指战员、政府专职队员赶赴现场扑救,挽回了巨大的经济损失。
2020年8月16日,涪江洪峰超限过境遂宁,导致多地受灾,先后出现多名群众被困,遂宁消防紧急出动。期间,全市消防救援队伍共参与抗洪抢险、城市内涝排险等59起,营救被困群众149人,疏散群众800余人。
2021年10月28日,广洪高速乐山往遂宁方向保石段一辆装载28.3吨氯甲烷的危化品运输槽罐车轮胎起火,现场火势猛烈,事故发生后,支队迅速调派救援力量赶赴现场处置,所幸此次火灾及时扑灭,未造成有毒气体泄露。
除各类应急救援现场外,四川省第十三届运动会、2020中国休闲度假大会、遂宁香会节等重大活动现场,消防指战员始终排查、驻守、巡逻在一线,用辛勤的汗水确保了各类大型活动的消防安全。改革转隶以来,全市消防救援队伍接处警16976余次,出动警力115764人次、车辆22907台次,营救和疏散遇险群众2552人,抢救财产价值1869.2万元,灭火救援成功率达100%,为确保辖区人民群众生命财产安全打造了坚实的屏障。
精准施策 筑牢安全屏障精心护航发展
——全面实行“双随机、一公开”和全市公众聚集场所消防安全告知承诺制。
——在新冠肺炎疫情发生后,支队优化消防审批服务和现场服务,实行包容审慎监管和技术服务指导,有力保障了复工复产。
——出台“特简单”九项便民服务举措以及“遂心办”八项便民利企措施,多角度改进服务水平。
……
一项项便民利企的新政策,一个个优化营商环境的硬措施,诠释着全市消防救援队伍竭诚为民的大情怀。
“消防执法是直接为社会服务,是体现情为民所系,利为民所谋的关键所在。”支队根据《遂宁市消防安全专项整治三年行动实施方案》,以秋冬季火灾防控为主线,分解细化7大项、95子项重点任务,重点开展高层建筑、大型商业综合体、石化企业、仓储物流及工贸企业、养老福利机构、文博单位和宗教场所等6类场所消防安全治理,三年专项行动以来,各级消防救援机构共检查单位10435家次,督促整改火灾隐患6640处,下发责令改正通知书4888份,下发临时查封决定书82份,责令“三停”21家。此外,支队提请市安委会印发了《打通“生命通道”专项治理行动的通知》,明确了消防车通道的标识设置和管理责任,各级消防救援机构指导公共建筑和新建住宅小区划线100余次;对老旧小区实行“一区一策”,因地制宜开展消防车通道治理;加强停车场的规划建设,推行弹性停车、潮汐停车、错时停车。
搭建了“智慧消防”系统平台,利用大数据分析手段,精准查找企业消防安全薄弱环节,列出隐患整改清单,防火监督科在线指导企业解决,助力企业复工复产。用好在线监管、远程监管、移动监管等新手段,推进消防治理能力和体系现代化。成立9个技术服务组,帮助复工企业解决消防技术问题70余条,督促700余家消防安全重点单位开展“三自主两公开一承诺”工作,自查自改火灾隐患1500余处。
推动消防工作由“单打独斗”向“群防群治”的转变,努力打通消防安全的“最后一公里”。深入推进消防宣传“五进”,部署开展学校假期消防宣传教育专项行动,消防安全纳入公务员培训重要内容,免费发放《消防安全知识教育读本》,110个乡镇广播、700余辆出租车顶屏幕、30万个楼宇LED屏幕滚动播放消防安全提示,实现矩阵式覆盖。投入200余万元高标准建成消防科普馆,并联合教育部门常态化开放参观。组建市区两级宣传培训服务队8支,招募1000余名“火焰蓝”消防志愿者,三年以来到夜市广场、社区小区、社会单位开展宣传活动1500余次,开展专项培训158次;推动政府将消防宣传纳入精神文明建设、文化下乡、学历教育、职业培训等内容;利用好“双微一抖”宣传阵地,做足做细公益宣传,增强群众自防自救意识。
同时,支队注重利用新媒体平台编发各类消防安全信息、发布应急事件、开展宣传活动。今年以来,各平台总阅读量超过1亿,“粉丝”数突破69万。结合“春节”“七夕”“国庆”等热点节点,策划拍摄应景式视频科普《火红的过年了》、“3.15”打假宣传短片《烤红苕》、消防安全科普短视频等,开展网络消防知识培训,建立社区网格员微信群以及重点单位负责人、管理人微信群,集中发布消防法律法规、安全常识,让消防真正实现与社会公众点对点、面对面的接触,使消防宣传的触角无限延伸。
主动作为 基层基础建设实现跨越发展
支队立足灭火救援“全灾种、大应急”的现实需求,对标国家队主力军,按照“一专多能、专常兼备”的总体思路,借力应急救援能力提升三年行动计划 “东风”,全面加强综合性应急救援专业队装备建设,突出地震、山岳、水域、化工专业救援队引领示范作用,加大“高精尖”装备配备力度,以点带面探索新使命下的灭火、救援装备配比需求,集中优势资源,凝聚最强战力,打造一流的“拳头尖刀”队伍。年内,补足配齐器材装备5706件(套),新增各类灭火救援车辆17辆。初步实现了由“量少质弱”到“量足质精”的蜕变与“数量规模型”向“质量效能型”的转变,形成了数量足、装备精、结构优、功能全的装备建设新格局。
立足地方行政区划调整改革,做好两项改革“后半篇”文章,主动谋划中心乡镇救援站建设布点27个,推动综合训练基地、水域救援训练基地纳入省“十四五”消防规划。结合辖区特点、任务需求、保卫半径等因素,科学、合理、正确地设置消防站的落点位置和功能定位,年内,7个中心乡镇消防站建设全面铺开,“2+11+N”的三级队站应急响应机制日趋完善,真正起到了“织密保卫防线、增强作战效能”的重要作用,最大限度满足本地区城市发展的消防实战需求。
兵马未动,粮草先行。支队按照“平时战时相结合、自保联保相统筹、物保技保相配套、保障管理相协调”的战勤保障定位,分级分类制定战勤保障预案,吸纳社会联勤单位开展无预案战勤保障拉动演练。以支队级灭火救援实战演练为载体,先后3次同步组织战勤保障拉动演练,按编成做好现场保障工作。出色地完成了全省“应急使命·2021”跨区域地震救援演练、全市2021年防汛综合应急演练等大型战勤保障任务。充分盘活驻地单位联动资源,与应急管理、医疗、交通运输等多个部门建立信息共享、协作处置机制;与银行、医院、大型超市、加油站等多家单位签订联供联保协议。
挺立潮头永争先,而今迈步从头越。全市消防救援队伍将继续用忠诚和担当践行习近平总书记重要训词精神,奋发有为,锐意进取,并在市委、市政府的坚强领导下,围绕中心、服务大局,加快推进消防治理体系和治理能力现代化,为加快建成成渝发展主轴绿色经济强市营造良好的消防安全环境。(遂宁市消防救援支队 供稿)