四川南充：出台地方法规 保护传统文化

12月29日上午，从《南充市传统地方戏剧保护条例》新闻发布会上获悉：经南充市六届人大常委会第四十六次会议通过，并报经四川省第十三届人大常委会第三十一次会议批准，《南充市传统地方戏剧保护条例》(以下简称《条例》)正式出台，自2022年1月1日起施行，这标志着南充市传统地方戏剧保护工作又上了一个新台阶。

据了解，《条例》是四川省颁布的第一部市级传统戏剧保护条例。《条例》共5章38条，主要包括总则、保护传承、发展传播、法律责任、附则。在保护传承方面，《条例》明确要求各地要建立保护名录、保护内容，编制保护计划，建立传统地方戏剧资源数据库和信息共享交流网络平台，对传统戏剧相关实物资料进行保护等；在发展传播方面，《条例》明确了传统地方戏剧工作队伍建设、设立传统地方戏剧发展专项基金、基础设施建设、剧本创作扶持、建立传统地方戏剧作品项目库等规定；在法律责任方面，《条例》明确规定了侵占、破坏传统地方戏剧的实物、资料、建(构)筑物和场所的法律责任和有关部门工作人员不履行职责的法律责任。

南充作为川北重镇和省级历史文化名城，文化底蕴十分厚重。市本级至今仍保留着四川省大木偶剧院、南充歌舞剧院、南充市川剧团(南充市川北等戏团)、南充市杂技团等4大国有专业文艺院团和众多民间文艺团体，全市地方戏剧种类众多，仅列入国家级、省级、市级非遗名录的地方戏剧种类就有10余项，阆中王皮影和南部马王皮影成功入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录。特别是以川北大木偶、川北灯戏、川北皮影等为代表的南充地方戏剧，以其显著的川北地方特色和独到的传承技艺享誉国内外，成为南充优秀传统地方文化的标志性符号。川北大木偶曾登上2018年韩国平昌冬奥会闭幕式文艺演出和2021年央视春晚演出舞台，曾先后出访过40多个国家和地区；川北灯戏曾晋京中南海演出，节目多次参加原文化部戏曲晚会并多次在央视戏曲频道播出。作为民营剧团的川北皮影艺术团(王皮影)，坚持常年为民演出不间断，正常年份每年演出在800场次左右。

但是，南充传统地方戏剧生存发展也面临着专业院团上台表演人员年龄老化、剧目创新不够、市场生命力不强；基层和民营地方戏剧院团经费紧张、无表演场所；部分流传于民间的地方特色传统剧种出现无传承人、濒临消失等情况，亟需制定一部“立得住、可操作”的地方性法规予以保护。

在南充市文化行政主管部门的不断努力下，2021年1月，南充市人大常委会将《条例》的起草工作列入年度立法任务，及时成立了起草工作领导小组，通过较长时间的深入调研，并多次组织地方戏剧院(团、班)、代表性传承人、专家、学者进行座谈、讨论，努力掌握第一手材料，务求做到立法有据、便于操作。

《条例》初稿出来后，市人大又多次组织召开四川大学法学院、西南政法大学法学院等单位的专家教授参加的立法论证会，反复进行修改和完善，最终颁布实施。

南充市文广旅局相关负责人表示，《条例》的颁布实施，不仅把南充传统地方戏剧的保护上升到了法治高度，也必将促进以传统地方戏剧为代表的南充文化进一步创新发展。(向全发)