四川西充：党建引领 打造“基层治理圈”

仁和镇便民服务中心。衡欢 摄

观音庵社区便民服务中心。衡欢 摄

基层治理打通服务群众“最后一公里”。衡欢 摄

西充县立足地域、功能、文化、人口等不同特点，把基层治理与基层党建结合起来，通过创新基层治理模式，打造“基层治理圈”，不断提升基层治理水平。

近日，在南台街道库楼坝社区的库楼坝新区，这个曾经的“三无”小区已完美蝶变：小区内环境干净整洁，车辆停放规范，“创建文明城市·共建美好家园”等宣传标语十分醒目，三三两两的居民在一起闲话家常。

“库楼坝新区是一个还房小区，小区的物业、卫生、安全等方面无人管理。”该社区党委书记袁顺彪介绍，为破解“三无小区”治理难题，社区坚持党建引领，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。选出小区“楼栋长”，组建网格党支部，实行网格化管理，由社区党组织担主责、作引领，负责矛盾纠纷调解、安全隐患排查、每月定期到小区开展大扫除等小区治理工作。居民们受到感染，自觉参与到小区治理中来，小区管理逐渐走上正轨。

库楼坝社区以党建引领社区治理的做法只是该县创新基层治理工作的一个缩影。

近年来，西充深入推进基层治理试点示范创建，实施了义兴镇、凤鸣镇，以及晋城街道板凳垭村等5个村、南台街道库楼坝社区等5个社区、南台街道库楼坝新区等5个居民小区及5个楼栋城乡社区治理示范创建。扎实开展小区党组织建设“百日攻坚”行动，建立小区党组织128个。小区、院落、楼栋“微自治”不断强化，逐步形成“小区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动格局。

为进一步完善镇村便民服务体系，增强基层便民服务能力，助推基层治理，该县将行政审批事项21项、公共服务事项28项、初审转报类公共服务事项21项等基层需求量大的政务服务事项下放或委托乡镇办理，推进政务服务向基层延伸。通过精简流程、设点到村、帮办代办、上门服务等形式，全面覆盖基层群众。目前，该县各乡镇(街道)、村(居)共设有23个便民服务中心、22个便民服务站、295个便民服务点，便民服务点位覆盖率达100%，打通了服务群众“最后一公里”。(廖桂华)