2月3日，中国人民政治协商会议第十五届成都市委员会第四次会议开幕。政协委员们积极履行职责、建言献策，为成都经济社会发展贡献力量。
“我建议对中小微企业实行疫情特殊时期的‘柔性年检’。”成都市政协委员、星海教育集团董事长陈星海在提案中表示，疫情给全市的中小微企业带来不小的冲击，导致年检难度增加，严重影响企业的经营。
陈星海认为，2020年是特殊的一年，新冠肺炎疫情影响下，不少企业正常开工复产困难，生产、消费、交换等经济活动大范围停滞，企业收入下降，陷入现金流危机，甚至面临破产。大量企业经营场地变更、社保缓交等，导致企业年检难度增加，严重影响企业特别是小微企业的经营。
“当下的企业年检手续复杂。”他说，以教育培训行业为例，要想年检过关，需要跟多个部门产生关联，归口是市场监管部门，但也涉及到教育、医疗、住建、消防等相关业主主管部门，年检手续繁多，各部门之间协调配合不一，企业的任何一点非原则性的问题，都会导致企业在年检上消耗大量的人力、物力。同时，随着企业注册量攀升，从业者相关的年检知识缺乏，导致出现遗漏年检、过期年检，没空年检的情况频频出现，常有企业因为各种原因未参加年检而受到处罚。
“目前的年检制度应当结合当前疫情时期的特殊现状，适当改革。”在陈星海看来，“根据相关数据，成都小微企业78万家，个体工商户172万家。这些企业，各方面都不是十分成熟，柔性年检是政府深感企业的不易，在年检的时候能够有些柔性变通，使企业能正常运营，在抗疫的关键时期全身心投入，减少企业关停带来的经济和就业的矛盾，使企业敢于大胆投入，这对于企业招聘员工、留住人才，还是对员工个人的职业规划和事业发展，都是极有益处的事情，对于纳税、经济的发展都有着巨大的推动作用。”
他建议，疫情特殊时期，政府部门可以制定特殊时期的“柔性年检”办法，合理授权，实行“有所检有所不检”。对个别行业，可考虑把一年一次的年检，调整为两年一检。“根据企业实际情况，比如减少了经营面积，因技术人员离职减少资质证书，社保未交不予年检等情况，原则类事项务必确保合规，非原则类事项可以制定特殊时期过渡方案，使企业能够在特殊时期顺利完成年检，使企业正常发展。”
陈星海表示，“柔性年检不是不年检，而是立足于怎样以更加专业、客观的方式，关注到企业问题，柔性处理企业的年检，避免对其带来过度的负面影响，对疫情下的社会稳定意义重大。”（诸泽海）
