近年来，江安县坚持以党建为引领，持续深化城市基层治理，着力找准党建在老旧小区“民需”“规划”“建设”“维护”上的着力点，全面开展县城城镇化补短板强弱项工作，有力推动老旧小区改造，进一步加快城市功能完善步伐，实现居民群众幸福感、满意度、参与率显著提升。
“民需”点上求实
始终坚持把人民的需求作为一切工作的出发点，建立居民议事会工作机制，坚持民事民议、民事民定、民事民管。为改变老旧小区“脏乱差”等乱象，打破“无人敢管、无人愿管、无人会管”局面，社区党委带头介入，党员干部采取问卷调查、入户走访、居民会议多点切入，结合“小区金点子”“建设小区你我他”等活动开展，收集居民意愿、问题症结，1300余名居民参与整治工作，收集意见建议20余件次，推动城镇老旧小区改造。
“规划”点上求同
依托党建引领、打造“社区+业委会+监督委员会”平台，按照自下而上、以需定项、标本兼治、完善治理的原则，民主评议改造项目方案，将绿化亮化、停车位、应急场所、出入街道、小区超市、小区党群中心、居民之家等纳入改造计划进行整体规划。通过政府网站、公示栏、“江安发布”微信公众号等公开公示，实现改造项目规划先行、方案联审。通过问需于民、问计于民、问效于民，在征得85%以上的居民同意后，积极规划现有老旧小区改造，有效改善老旧小区通道堵、灯光暗、物业乱、停车难等“老大难”问题23个。
“建设”点上求质
按照个人诉求与公共需要相结合、改造目标同实际情况相适应的建设理念，针对老旧小区存在边角地、楼顶天台等公共空间占用等一系列突出问题，突出矛盾化解、建设目标统一、工作成效有支持，有效推动环境改造和居民生活方式改变，采取“财政补助+社区集体经济投入+社会企业投资+居民自筹”的形式，开展小区公园绿地建设、小区环境整治、宠物家禽备案管理、垃圾定期清运等工作。2019年，探索“政府出资、企业投资、居民集资”新模式，政府投资1.2亿元，撬动社会资本9亿元，对75个老旧小区实施改造，惠及2780户1.1万余人，改造后新建人脸识别智能大门、消防通道、应急场所，改建绿化亮化、停车位等。在小区疫情防控中发挥出封闭管理、居家隔离、应急车辆直达等作用，群众评议满意率达100%。
“维护”点上求效
由社区党组织牵头，建立“业主和物业管理委员会+业委会+物业协管员”利益联结模式，物管服务市场化运营，解决老旧小区管理费难收、小区服务不规范问题。创新开展“党员楼栋长、物业协管员、小区参议员、矛盾调解员、卫生监督员”“一长四员”老旧小区治理队伍体系建设，创新设立110名物业协管员，专业化开展老旧小区物管服务，引进社区型社会组织孵化器，推动社会组织、社区、物业、业委会相融互动。
目前，江安县正在改造2019年政府投资1.2亿元的75个老旧小区，2020年计划投资2亿元实施77个老旧小区的改造。在推动城镇老旧小区改造过程中，江安县坚持以人民为中心的理念，以党建凝聚民需，以民需推动规划、建设、维护，实现改造后老旧小区环境优美、设施完善、美丽宜居，居民幸福指数不断提高的预期目标。（周立鹏）
