四川省射洪市，因其属于典型的丘陵地区，被四川省委、省政府确定为全省丘陵地区经济发展试点县，扛起了全省丘陵地区经济发展、人民致富的探路大旗。
作为四川最年轻的县级市，射洪市始终牢记省委、省政府赋予的“探索丘区改革开放、经济发展、人民致富路子”重托，聚焦“两不愁三保障”等目标要求，坚持问题导向、立足结果导向、强化责任导向，探路丘区强县发展、创造丘区脱贫攻坚的“射洪经验”。
这些年，在脱贫攻坚战役中，射洪一仗接着一仗打，因地制宜，找重点、破难点，凝聚各方合力。
坚持问题导向
在指挥机制上力促系统高效
到2020年，区域内现行标准下的农村贫困人口全部脱贫！这是射洪立下的军令状。
“脱贫攻坚犹如‘滚石上山’，不到最后一刻绝不可放松懈怠。”在射洪市领导看来，打赢脱贫攻坚战是对各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力以及基层治理能力和治理水平的全面检验。
构建起“统一指挥、反应精准、协调有序、运转高效”的指挥机制，及时有效地指挥调度解决排查出的各类问题，是该市打好打赢这场战役的关键之举。
党员领导干部带头督战、靠前指挥。“一部、三组、七线”的“137”横向指挥体系，“六片、23块、287单元、588网格”的“市镇村”纵向工作体系在射洪应运而生。
“一部”即成立全市决战决胜脱贫攻坚指挥部，负责统揽全市决战决胜脱贫攻坚各项工作，特别是重大事项的指挥调度工作。
“三组”即成立网格化排查、数据质量提升、督查检查及追责问责3个工作组，分别负责开展高质量排查、数据信息“账实相符、账账相符”核对以及作风建设、纪律保障工作。
“七线”即成立7个专项工作组，由7位分管市领导，结合各自工作分工，每人牵头提领17个重点领域的一项或多项扶贫工作，专项推进、跟踪督促、及时补短。
在“市镇村”纵向作战体系里，“六片”即将全市21个镇、2个街道划分为“六大片区”进行督战。
“23块”即全市21个镇、2个街道各自成立由党政主要负责同志牵头的决战决胜脱贫攻坚“前线指挥部”，负责本地区力量统筹、问题排查、研究处置、梳理上报、承接整改等工作。
“287单元”即将全市所有有贫困人口的287个村、社区作为最基本的“作战单元”，由“第一书记”任“指战员”负总责。
“588网格”即根据贫困户区域分布，将287个作战单元划分成588个网格，每个网格由2名网格员包干负责30至40户贫困户或边缘户的问题摸排及处置跟踪，真正实现责任层层压实、任务细化到人。
这个体系主要围绕推动问题解决，充分发挥各专项工作组和“扶贫一线力量”的作用，建立起镇（街道）与各专项工作组间的直接对接，减少了问题“路上跑”的时间，可以有效防止“踢皮球”。
立足结果导向
在具体工作中找准重点难点
脱贫攻坚，精准施策，靶向施治是关键。
“脱贫是一方面，切实巩固脱贫成果、有效防止脱贫群众返贫，也是一项重要而紧迫的任务。”射洪市主要负责同志如是说。
射洪因村因户因人施策，扶贫造血断穷根。
产业找对头，脱贫有奔头。盛夏时节，瞿河镇禅灵村，400亩核桃种植基地里，青色的核桃果儿挂满枝头。核桃树旁，禅灵村贫困户陈元根一大早就在自家鸡场忙碌起来，脱贫攻坚以来，他在驻村工作队和村“两委”的帮助下，开始养土鸡，鸡场年出栏土鸡25000只左右，年收入约7.80万元。在自己挣到钱的同时，陈元根还为周边贫困户提供鸡苗，联系销售，带动附近更多村民脱贫致富。
同样，沱牌镇青岗村脱贫户聂彩润，凭着农忙时节在村集体经济服务合作社从事农事服务，为他带来了每月2000多元的额外收入。而在文升镇，小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小”产业，成为疫情下实现贫困户“短平快”增收的新举措。
“柑橘产业园”“优质粮油”“特色畜禽水产基地”“中草药等现代特色”，射洪因地制宜、科学布局，“一村一品、一镇一业”，让农民融入到发展农业的产业链中，贫困群众有了短期可见效、长期可持续的脱贫增收项目。
提升群众的幸福指数，数字脱贫还不够，射洪市还对标“两不愁三保障”脱贫标准，补齐短板，让群众共享发展成果。
居住上，全面保障农村群众住房安全；教育上，全面落实教育资助惠民政策，严守控辍保学底线，让适龄儿童上学路上一个不少。
因病、因残是贫困人口致贫的主要原因之一。射洪将现有的4.23万贫困人口全部纳入“三重保障”制度（即基本医保、大病保险、医疗救助）覆盖范围，实现应保尽保，并构筑“基本医保+大病保险+倾斜支付+财政专项兜底+卫生扶贫救助基金”健康救助防线。
数据显示：近年来，射洪全市累计完成易地扶贫搬迁2788户7656人；完成C、D级农村危房改造10426户，完成土坯房整治36174户。累计发放国家政策资金9546万余元，设立教育扶贫救助资金774万，资助学生15.4万余人次。
强化责任导向
在组织领导上凝聚各方合力
从产业扶贫到健康扶贫，从教育扶贫到科技扶贫，在脱贫攻坚这场持久战里，射洪多措并举，上下联动，凝聚各方合力，确保脱贫奔康路上一人不落。
绿油油的莴笋、鲜活的公鸡、绿壳的鸭蛋，肥硕的大白鹅……最近，在武安镇泉水村“以购助扶”活动现场，各类乡土农产品整齐排放，原本不算热闹的村庄顿时“吵”了起来。
“不是这么好的政策，不是这些干部，我们这些东西哪里换得到那么多钱哦，年龄大了，也走不到那些大的场镇上去哦。”67岁的王姓爷爷落下了风湿关节炎，走不了远路，天气变化下尤盛。因疫情原因，也没出远门，在几次以购助扶活动中，用自己种的葱蒜、蔬菜和几只大白鹅，以高于市价的金额换了些零花。
今年以来，射洪市广泛发动身边的社会力量，最大程度为对口帮扶的贫困村和贫困户提供生产条件、畅通销售渠道。
“要压紧压实各方责任，推动各级党组织和党员干部真正把脱贫攻坚全面收官的责任扛起来。”射洪市主要负责同志要求，要持续加大投入力度，继续保持财政扶贫资金只增不减，加大财政涉农资金向上争取和整合投入力度，深化财政金融互动，用好用活四项扶贫基金。
目前，从市领导到各行业牵头部门层面，都是“一把手”亲自抓脱贫攻坚各项工作，不当“甩手掌柜”。而各帮扶单位层面，各镇、街道层面也严明纪律、各司其职、协作攻坚。
决战贫困，初心如磐，使命在肩。
“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”当前，在决战决胜脱贫攻坚的最紧要关头，在全面脱贫奔康基础上，射洪市委市政府正稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，着力探索解决相对贫困长效机制，全力绘就人民群众幸福美好生活新蓝图。（射洪市委外宣办 供稿）
