连日来，自贡市自流井区统筹做好疫情防控和经济社会发展，推行改革“组合拳”，激活基层干事创业的务实举措值得借鉴。该区以镇（街）机构改革为契机，通过差异化设置镇（街）办事机构，适当调增基层人员编制，进一步夯实工作基础，着力构建简约高效的基层管理体制。

　　该区通过重新拟订镇（街）三定，强化基层党组织政治功能，把工作重心转移到党组织建设、公共管理、公共安全工作上来。在主要职责中突出镇政府（街道办事处）对村（社区）基层治理的政策支持、财力物力保障，着力规范基层群众性自治组织建设。健全镇（街）人大工作机构设置，明确镇（街）人大职能职责，充分发挥人大监督作用，切实保障人民当家作主的权力。

　　该区将现有基层站所、部门派出执法力量进行整合，设置综合行政执法办公室，由镇（街）实行统一指挥，逐步实现“一支队伍管执法”。在镇（街）统一设置社会治理办公室，完善党（工）委、政府（街道办事处）、社会各界共建共治共享的社会治理体系，着力提升基层治理能力。实施乡村建设项目规划审批制度改革，赋予镇在规划建设方面的权限，推动乡村振兴发展。

　　该区注重机构“硬件重组”与便民“软件升级”有机统一，在镇（街）设置便民服务中心，建立进驻事项基础目录，明确事项名称、申请材料、办理流程、办理时限等，做到“一枚公章管审批”。统筹设置党群服务中心、退役军人服务站、社区治理服务中心、文化旅游服务、发展保障服务中心等，不断完善公共服务能力体系建设，实现了服务群众零距离。

　　该区还将机构编制资源向镇（街）倾斜，在镇（街）新增6名行政编制、下沉32名事业编制，形成在基层集聚人才的鲜明导向。在教育体育、卫生健康等与行业实行岗位和编制适度分离，充分利用区级单位编制相对充裕的优势，主动引导优秀人才到基层工作。以增强领导班子整体功能为重点，细化镇（街）领导分工，扩大党政领导成员交叉任职，切实提升基层领导干部的履职能力。（冯常英 尚永高）

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