制图 李开红
成都商报-红星新闻记者从9月28日下午成都市人民政府新闻办公室举行的“解读《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》”新闻发布会上获悉，日前，《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》（以下简称《实施方案》）已经出炉，这是成都营商环境3.0版政策体系。
成都市网络理政办主任廖俊介绍，1.0版就是建体系强基础，2.0版就是全面对标对表，3.0版就是坚持问题导向，把企业市民感受作为评价“第一标尺”，全面深化营商环境综合改革。
围绕完善企业全生命周期服务体系，重点针对投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护便利和公平竞争市场环境6个方面，《实施方案》提出优化再造投资项目前期审批流程、改进项目用地管理方式、简化项目规划许可程序、深化工程建设项目审批制度改革等24条改革举措，共有140项改革点，继续深化营商环境综合改革，全面优化提升国际化营商环境建设水平，激发更大市场活力和社会创造力，持续提升企业和群众干事创业的便利度、满意度和获得感。
三项制度改革：“交房即交证” “分房即发证”“交地即开工”
昨日下午，成都市人民政府新闻办公室举行“解读《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》”新闻发布会，标志着成都营商环境3.0版政策体系正式上线。不动产登记营商环境如何持续优化？成都市规划和自然资源局副局长张佳在发布会上介绍，成都已研究创新提出新建商品房“交房即交证”、新建安置房“分房即发证”、招拍挂地块“交地即开工”三项制度改革，有效遏制新的不动产登记遗留问题产生，进一步提升“登记财产”便利度，打通登记服务“最后一公里”。
张佳举例称，目前成都主城区在“龙湖·梵城”项目已完成新建商品房的“交房即交证”试点，都江堰市在今年8月举行了“交房即交证”签约仪式。“接下来，将坚持整体部署、分批实施原则，稳步推进三项制度改革，与其他相关部门建立协调联动机制，推动制度落实落地，切实办好实事办出成效。”
企业开办时间年底前
压缩至0.5个工作日内
成都市市场监管局副局长邓谊在发布会上介绍，成都营商环境3.0版政策体系明确提出新举措：进一步压缩企业开办时间。如何压缩？他介绍，申请材料齐全、符合法定形式的，2020年底前实现全市范围内企业开办时间压缩至0.5个工作日内，进一步拓宽企业开办便企项目，将公积金缴存登记等更多事项纳入企业开办全程电子化，推广电子营业执照和电子印章应用。
邓谊还提到，成都正有序推进“证照分离”改革。一个例子是，在成都自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点，截至8月25日，自贸区范围内按照审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革方式分别办理1764件、634件、5029件，共计7427件。“下一步，成都将在自贸区外探索试点‘证照分离’全覆盖改革，切实降低企业制度性交易成本，克服‘准入不准营’现象。”
普惠小微贷款综合融资成本
再降0.5个百分点以上
昨日的新闻发布会上，成都市金融监管局局长梁其洲在回答记者提问时表示，将从三方面推进成都国际化营商环境3.0版政策举措落地实施。
梁其洲首先披露了一份数据——今年1~7月，成都全市新增社会融资规模4965亿元，同比多增1277亿元。截至8月末，本外币贷款余额3.99万亿元，比去年同期增长12.1%，其中小微企业贷款余额6104.4亿元，同比增长8%；加权平均贷款利率5.72%，较去年同期下降0.63个百分点。
梁其洲表示，在营商环境3.0版政策举措中，金融领域将从三个方面重点推进：
一是加大政策支持力度。建设中小微企业“蓉易贷”普惠金融服务体系，分类分层建立全面覆盖的银政担、银政风险分担机制，鼓励银行和小额贷款公司对中小微企业加大放款力度，增加中小微企业贷款总额、笔数，全年力争普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点以上。
二是夯实金融服务基础。设立成都稳企业保就业融资援助中心，收集梳理市场主体反映的融资困难和问题，协调、转办、跟踪处理。组建成都金融专家顾问团，推动金融服务向专业化和精细化延伸。
三是加强融资环境建设。加强“信易贷”与全国信用信息共享平台的对接，建立细分领域的企业“白名单”，打造成都“交子个人信用应用平台”。支持保险机构提供贷款履约保证保险，对开展中小微企业贷款履约保证保险的保险机构进行风险损失补偿。推动建立贷款全流程限时机制，清理不合理融资收费、不必要过桥环节，降企业融资附加成本。(叶燕 邹悦)
