新冠肺炎疫情发生以来，四川税务系统聚焦“四力”，紧扣“战疫情促发展 服务全面小康”主题主动作为，以细致、精致、极致的工作态度落实落细各项税费减免政策。同时，结合四川实际，打出一系列具有“川味”特色的组合拳，以不断档、不打折、更贴心的优质服务，助力复工复产企业渡过难关，为疫情防控和经济社会发展贡献“税力量”。
 

　　“草树知春不久归，百般红紫斗芳菲”。截至3月17日(3月1至3月17日)，全省40.44万户企业开具增值税发票，复工率94.94%；合计开票金额2547.76亿元，复产率91.06%。其中，增值税小规模纳税人复工率95.64%、复产率88.53%，增值税一般纳税人复工率93.46%、复产率91.54%，生产生活秩序恢复已经按下了“快进键”。
 

　　政策落地“实” 为抗疫添力
 

　　为全面落实国家出台的支持疫情防控税收政策，四川省税务局及时同省财政厅、省发改委、省经信厅等部门加强沟通协调，于2月5日联合出台了财税“十三条”(川办发〔2020〕10号)。其中，涉及的税收政策主要是：对参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆，免征2020年度车船税；对确有困难的中小企业，可申请免征房产税、城镇土地使用税；适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定额；确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。为确保川办发〔2020〕10号有关税收政策及时落地，四川省税务局又及时会同财政厅等制定出台了《落实应对新冠肺炎疫情有关车船税政策的公告》(川财税〔2020〕2号)，对减免车船税作了具体细化。
 

　　在达州市，宣汉县国川运输有限公司的160多辆车，自从一月底被县疫情应急指挥部调用后，就一直在参与省内外应急物资的运输，其中包括向湖北抗疫一线运输酒精、次氯酸钠、生活物资300多吨。让企业没有想到的是，当地税务部门主动送来了一个税收优惠大礼包。
 

　　“税务局给我们宣讲后，才知道今年可以享受车船税免征。我们公司160多辆车。每辆车一年的车船税在800元左右，总共可以享受12万多的税收优惠，这次的车船税减免让我们这些抗疫企业感受到了温暖。公司可以心无旁骛抓运输，确保防疫物资供应不断档。”该公司的负责人张磊说道。
 

　　与此同时，省税务局结合实际，及时制定下发了《充分释放税费政策效应，全力支持疫情防控工作的通知》，从强化落实医疗防控救治、疫情防控物资保障、民生物资供应、企业疫情防控、公益捐赠、科研攻关等十个方面明确提出了四川特色的“税十条”，充分释放税费政策效应，全力以赴支持疫情防控，帮助企业渡过难关。
 

　　“疫情发生后，我们企业就提前恢复生产，开启了‘饱和生产’模式，消毒液生产量从原每日生产15吨提升到每日30多吨。春节期间很多工人都回家了，为了生产线能运转起来，企业发加班费请工作人员回来，又大量采购了生产原料，占用大量的资金。政府出台税收减免政策，企业预计减免增值税、所得税等税费19万元，我们很高兴！解决了资金不足的问题，也感受到政府和社会对我们企业的认可，我们辛苦点也是值得的！”四川金山制药有限公司公司的财务负责人在听到“税十条”中，医药用品生产企业可以享受增值税、房产税、城镇土地使用税减免的优惠政策后欣喜地说。
 

乐山市五通桥区税务局到企业问需问难，开展税收宣传辅导。
 

　　乐山市福华通达农药科技有限公司正在改造生产线，准备加大力度生产次氯酸钠、双氧水等防疫物资。乐山市五通桥区税务局了解到此情况后，立即向该公司开通疫情期间“绿色办税渠道”，提供“一对一”专人网络政策辅导，确保企业心无旁骛地投入抗击疫情的战斗中。根据疫情期间新出台的税收优惠政策，该企业新购防疫生产设备及捐赠物资方面可减免企业所得税179.24万元，预计1季度销售防疫物资增值税留抵减免886.99万元。得知可能享受这么多的税收减免，该企业财务人负责人李瑞棋信心满满：“有了国家政策的支持，我们将加倍努力组织职工生产医用防疫物资，为阻击疫情作出更大贡献！”
 

　　针对新冠肺炎疫情防控税费优惠政策多、“非接触式”办税咨询需求量大的情况，四川省税务局及时梳理发布《防控新冠肺炎疫情税费支持政策指引》51条，并不断拓宽宣传辅导渠道，在原有微信、QQ群提供咨询答疑的基础上，一些市、州税务局还创新推出了线上直播网课、制作宣传视频等方式不断扩大宣传覆盖面，确保纳税人、缴费人学懂会用、应知尽知。如成都市推出的“云课堂直播间”“直播连线”、眉山市税务局开展的“疫线学堂”，泸州市税务局制作《莽哥办税记》动漫等，打通政策落实“最后一公里”，为纳税人、缴费人及时送去温暖春风。
 

　　高效办税“快” 为企业解忧
 

　　在当前疫情挑战与国内外市场的双重压力下，不少外贸企业面临资金断流、生产停滞、违约赔款等困境。为支持外贸出口稳定发展，四川税务部门从便利出口企业申报、加快出口退税速度等方面入手，简化办税流程，打造出口退税的“四川速度”， 促进企业资金快速回笼，切实减轻企业办税负担。
 

　　中国成达工程有限公司，是一家从事对外承包工程的外贸型出口企业，产品覆盖“一带一路”沿线国家和地区。疫情发生后，企业流动性资金压力大，复工复产面临一系列困难。这时，一笔出口退税款解决了他们的燃眉之急。该公司总会计师侯利利介绍，在成都市武侯区税务局的远程指导下，他们登录电子税务局，足不出户就完成了出口退税的申报，当天就收到了462万元的出口退税款，而过去需要5天左右，时间大幅缩短。他说：“我们拿到退税款后，就可以提前支付上游供货商的货款，从而带动整个产业链复苏。”
 

　　“从告知容缺办理到完成退税，每一步税务部门的廖老师都及时给我们在线指导，在她的帮助下我们申报成功并迅速收到了269万元的出口退税。”成都粮食集团有限公司负责人罗先生感激地说道。“除此之外，由于报关单写错了币制，导致其中一张报关单需修改。当时我们向锦江税务申请开具未退税证明，税务局老师得知后通过EMS仅1天时间就把证明邮寄到我们这里了，办事效率非常高。”
 

　　在宜宾，税务部门推出的出口退税业务“当日申报、当日审核、当日办理”工作措施，让退税资金在最短时间落入企业的“钱袋子”，广受好评。
 

　　为全力配合疫情防控工作，四川税务部门加强与财政、人民银行等部门衔接，优化退税办理，推动退税申请、退税审核、退库办理实现全流程网上办理，不断优化和拓展“非接触式”出口退(免)税服务。据统计，1-2月，四川共为1354户企业办理出口退(免)税16.99亿元，切实减轻企业办税负担，加速企业资金周转，有力地促进了四川省外贸的出口发展。
 

　　不仅如此，为减少现场办理税费的次数，最大程度降低交叉感染风险，四川省税务局按照“尽可能网上办”的原则，结合我省实际，全面梳理了197个“非接触式”网上办税缴费事项，在税务总局清单的基础上新增了18个全程网上办事项(包括178个全程网上办事项和19个线上线下融合办理事项)，并对197个事项及16个线上预约线下办理事项、28个线下延期办理事项的具体操作事宜进行了明确。同时，进一步优化完善了四川省电子税务局、“四川税务”手机APP、“四川税务”微信公众号、个人所得税扣缴客户端、个人所得税APP、社会保险费申报缴费客户端等“非接触式”办税缴费服务平台功能，扩大了网上办理的覆盖面，网上申报税的的比例已达到99.95%。为让纳税人足不出户就能领取发票，四川省税务局与中国邮政集团有限公司四川省分公司加强合作，于2月1日至3月31日期间，为全省纳税人提供“网上申领发票免费送达”服务，截至目前，已累计办理48.1万户(次)。
 

　　“线上申领发票，税务局线下免费邮寄，一点不比平时慢；在这个特殊时期，很多涉税业务通过‘非接触式’办理，既减少了接触交叉感染，又降低了企业办税成本，服务质量还一点儿没打折扣。”来自达州的四川瑾瑜体育用品有限公司总经理孟平和对此赞不绝口。

　　射洪利美医疗用品有限公司，是遂宁市射洪市首家口罩生产企业，通过税务部门的绿色办税通道，企业从招商引资到正式投产只用了10天时间。企业负责人感叹：“不仅快，更是好，这样的服务太暖心啦。”
 

　　精准服务“优” 为发展赋能
 

　　疫情之下，不同地区企业复工复产进程如何?有哪些实际困难?3月5日，着眼川商企业在疫情中面临的困难，四川省税务局联合川商总会召开了税企座谈会。座谈会上，企业家们畅所欲言、各抒己见，税务局相关处室负责人针对企业提出的问题逐一精准回应，对企业关心的重要政策、提出的共性建议，详细解答说明，同时就具体、个性情况，与企业代表展开充分交流。
 

　　新希望集团党委书记、副总裁、川商总会秘书长张明贵表示：“在推进复工复产的关键阶段、在大量中小企业面临巨大困难的特殊时期、在企业信心恢复的过程中，此次座谈会是一场“及时雨”。省税务局是第一家与川商总会对接联系的省级部门，响应速度最快，工作措施最细，切实感受到税务部门的高效、务实、专业。川商总会将把国家税收政策的红利和税务部门的支持，转化为促进企业复工复产的强大动力，为地方经济社会发展作出更大贡献。”
 

3月5日，四川省税务局联合川商总会召开了税企座谈会。
 

　　不仅如此，为了使政策落实更到位、服务更精准，四川税务部门还充分利用税收大数据对纳税人进行“望闻问切”，通过大数据“精确定位”，为各级政府“精准投放”扶持政策、促进复工复产提供科学依据，为各类企业迅速恢复产业链提供强有力的信息支持。

　　为加强疫情防控，做好复工复产工作，四川省税务局和国家电网四川省电力公司建立起联合工作机制，共享企业增值税发票和用电数据，互补统计指标，共同挖掘经济运行信息，首创“税电指数”监测和分析全省企业复工复产实时情况。“税电指数”是一个数据指标模型，包括税电复工指数模型和税电复产指数模型两大板块。截至目前，“税电指数”监测范围已覆盖全省251万户企业，基本实现生产、销售企业全覆盖。
 

2月29日-3月6日四川税电复工复产指数趋势图。
 

　　经分析，截至3月15日，全省有十五个地市(州)税电复工指数超全省平均水平，总体情况较好。大中型工业企业税电复工复产指数分别为80.09和85.28，复工复产情况好于全省工业企业平均水平，大中型商业企业较为平稳，分别为85.95和68.51，好于面上平均水平。中小型工业企业税电复工复产指数分别为78.27和77.87，整体滞后于全省工业企业平均水平；小微型商业企业税电综合指数为66.73，显示由于人流减少以及疫情防控需要，复工复产进度较慢，其中，住宿、餐饮、旅游等行业整体滞后。监测到相关指数及波动，就能溯源至行业、企业，找到问题短板，既有助于精准推动复工复产工作，也有助于精准开展招商引资健全产业链，推动全省经济持续高质量发展。
 

　　仪陇县建兴纺织品有限公司是仪陇县唯一一家疫情防控重点保障物资生产企业，企业的机器设备几乎是24小时满负荷运转。但由于前期准备不足，主要的原材料氨纶、锦纶等仅够维持几天，企业原供应商南充华美尼龙有限公司同样也面临产能不足、供货困难等情况。面对企业生产困境，仪陇县税务局利用四川税务大数据管理平台及核心征管系统，以产品品名为“氨纶”和“锦纶”等关键词检索出20余户上游供货企业信息，并协助建兴纺织逐一筛选联系，最终与广东新会德美达景纶股份有限公司敲定了氨纶等材料供应合同。首批货物到达成都后出现转运困难，仪陇县局又即刻帮助联系了县内物流企业四川省旺平物流有限公司派车将货物拉回仪陇，解了企业燃眉之急。
 

　　受新冠肺炎疫情影响，贷款融资已成为不少企业复工复产的“难点”，为缓解这些难题，四川税务部门进一步深化“银税互动”合作机制，实施以“信”换“贷”，切实缓解企业融资难、融资贵、融资慢问题，助力企业复工复产。
 

　　3月4日，成都医学城企业成都道合尔医药技术有限公司，仅用不到20分钟时间，就通过手机自助申办，获得了小微企业“减税抗疫贷”500万元。据了解，“减税抗疫贷”以纳税企业的实缴税额及减免税额为授信依据，重点面向诚信纳税及享受税收减免、且生产销售疫情防控重点保障物资的小微企业发放，纯信用，无需任何抵押或担保，单户最高可贷500万元，重点防疫企业还可享受专门利率优惠。
 

攀枝花市东区税务局工作人员指导企业财务人员网上申请贷款。
 

　　攀枝花市税务局进一步深化税银互动融资服务，针对疫情期间小微企业资金困难，与当地建设银行协调小微企业通过“减税云贷”的贷款利率，小微企业贷款利率再降0.5个百分点，贷款年利率低至4.5%。截至2月底，“减税云贷”共为68户纳税人提供贷款，贷款金额3500余万元。
 

　　关注重点企业，也不忘个体工商户，应享尽享“一个都不能少”！泸州古蔺县恒锋东方音响门市的胡先生就是全省“个体工商户‘减税e贷’”的首笔受益者。因疫情防控政策宣传的需要，全县各乡镇对音响设备的需求有较大的需求。胡先生收到大量音响订单，需要垫付采购资金压力比较大。古蔺县税务局了解到商户困难后，主动上门服务，并辅导胡先生通过电子税务局涉税信息授权，向古蔺建行申请到信用贷款16.8万元。胡先生非常激动，他感谢国家对个体工商户的大力扶持，表示要向全县26个乡镇各捐献一台电瓶音响。
 

　　疫情防控“严” 为安全护航
 

　　疫情就是命令，防控就是责任。2020年春节，面对新冠肺炎疫情严峻形势，四川税务干部闻令而动、冲锋在前，争当防疫志愿者，勇到第一线战斗，在抗击疫情中淬炼税务铁军意志、展现税务铁军担当，全力以赴保障广大纳税人、缴费人的身体安全和健康。
 

遂宁市安居区税务局网格管理员深入辖区企业指导税收政策。
 

　　在遂宁市，安居区税务局33名共产党员、预备党员、入党积极分子主动请缨，组建共产党员先锋队、青年突击队2支，发挥先锋模范作用，担任网格管理员，网格管理员人手一本复工台账，每人负责2户企业，深入辖区内60户重点企业，与辖区复工企业并肩作战，共克时艰。
 

　　“复工申请验收通过了！再不用担心库房里的柠檬腐烂了！感谢税务局同志的帮助，是您们指导我们做好采购防疫物资、设立体温检测点、设立消毒点、开展健康排查、建立员工台账等复工前准备，协助我们顺利通过复工验收，很快我们企业会投入正常生产运转。”遂宁正源康柠檬有限公司财务负责人邓丽税专程致电遂宁市安居区税务局表示感谢。
 

　　在什邡市，税务局积极组织志愿者投身到疫情防控的战“疫”中去，大家一呼百应、踊跃参与，先后有三批志愿者加入地方防疫一线，为筑牢防控疫情的“红堤坝”添砖加土。经过岗前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控培训后，什邡税务的青年志愿者们被派往各高速路口卡点，协助人民警察、医务工作者和路政管理人员进行消毒处理、车辆疏导、体温检测及人员车辆登记工作。志愿者们每班站足六个小时，中、晚餐都在简易棚里吃泡面、盒饭，有时遇到车多，忙完时盒饭已经凉了。冬日寒风凛冽，但大家的心是热的、血是热的，不敢松懈，严格做到逢车必查、逢人必测、不漏一人，牢牢坚守什邡的北大门。
 

　　“疫情面前，大家都是一个命运共同体，也是一个责任共同体，做好疫情防控工作，我们每个人都要尽到自己应尽的责任，做点力所能及的贡献。”一名税务志愿者说到。
 

　　在威远县，税务局在该县1月25日启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应后，立马成立防疫临时党支部，由各部门党员同志组建了12个疫情排查小组，并于1月28日至29日分别对西山安置房、碧云天、阳光小区、税务家园四个小区逐户进行了疫情排查。为了及时反馈情况，他们废寝忘食地抓紧汇总统计数据，共排查住户750余户，近2000名群众，排查出外地来威返威人员278名，其中湖北返威人员5名。此后，他们又积极投身于疫情防控宣传工作中，在四个小区轮班值守，劝诫群众尽量少出门，确需出门一定佩戴口罩。
 

　　疫情无情人有情，在这个特殊时期，正是这样一个个身着税服、头顶税徽的“他(她)”，义无反顾，逆向前行，用自己的实际行动彰显了税务干部的责任与担当，用自己的身躯筑牢了疫情的严密防线，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献出税务力量。(张洁)