城市一路向东，基建设施、公园绿地正在加速落地，“未来之城”展开帷幕。
2020年5月6日，成都东部新区正式挂牌成立，拉开了成都城市发展新序幕。时至今日，已一月有余。6月10日，省委常委、市委书记范锐平赴刚“满月”不久的东部新区实地调研，研究部署重点工作。从4月获批到5月挂牌再到6月开启高速建设模式，新区的建设实现了良好开局，东进的速度已然自此腾飞。
从2017年4月，成都首次提出“跨越龙泉山东进，推动城市空间格局从‘两山夹一城’向‘一山连两翼’转变”时，中国电建水电七局紧跟城市发展的步履，吹响了东进的号角。3年来，从“东进”区域到东部新区，变的是战略地位的提升，不变的是中国电建水电七局筑造“未来之城”、打造“新城绿心”的初心。在新区的版图上，水电七局承建的地下综合管廊、道路、桥梁、国家森林公园相继启动，一个生机无限、蓬勃发展的现代化城市建设项目正如火如荼地行进。
成都面向世界的新“脸面”
驱车穿过静谧的成都龙泉山脉，一路向东。在沿途的绿树掩映、河水山色中，空港新城建设热火朝天。
“因为天府国际机场的缘故，这里将成为成都对外开放、连接世界的枢纽和窗口。从飞机上看到成都第一眼，就是我们这三座大桥，可以说是成都脸面，”水电七局空港新城项目负责人李春权说。“这三座大桥均为异形钢结构，由国际知名公司设计，雕塑感十足，预计2021年建成完工。”
为与“国际空港门户枢纽”契合，空港新城在北一线、东一线、西一线跨绛溪河设计了三座集实用性与艺术观赏性于一体、“颜值”“技艺”于一身的景观桥。这三座大桥完全采用国际化招标、设计，来自德国、西班牙、沙特等多国力量参与，从招标到设计方案的确定到图纸细节的推敲，每一个环节都以打造成都“东部新区”门户为指导思想。在设计过程中为全方位展示异形桥梁，采用BIM技术，实现空间异形结构可视化。大桥将采用大量的新材料、新技术、新工艺，围绕“公园城市”主题，利用桥梁结构展现“山环水绕、错落有致、大开大合、城园交融”的城市风貌。
彰显公园城市新理念
在龙泉山城市森林公园丹景台上，视野极佳，正对面是被称为“千岛之湖”的三岔湖，左边则朝向简阳方向，是东进的重要区域。脚下，除了已打造成形的龙泉山森林绿道示范段外，更多的基础设施正在加快建设。
早在2018年9月，中国电建水电七局承建的世界在建最大的城市森林公园——龙泉山城市森林公园旅游环线三标项目就正式开工。而后，2019年3月，水电七局承建的龙泉山城市森林公园森林绿道（丹景台片区）EPC项目一标段正式开工。该项目涉及成都市高新区、天府新区、简阳市的11个村，包含13.3千米道路绿道化改造及附属配套服务设施建设，并对沿线两侧约10米范围内的绿道、接驳停车场、配套建筑服务设施进行提升。
“整个森林绿道沿山脊布设，串联区域内至高点观景台的彩色森林山脊观光轴，形成‘登高远眺、俯瞰田园、观山观水、眺望三岔湖'的（丹景台片区）特色观景森林绿道。”水电七局相关负责人介绍道，项目在建设过程中始终坚持“公园城市”的理念，以自然生态本底为依托，展现“山环水绕、错落有致、大开大合、城园交融”的城市总体风貌，实现山、水、城相融共生，建设世界公园城市典范。
在这里，水电七局建设者有了新的建设理念，未来的城市，不再是高楼林立的水泥森林，而应该成为生态友好型的公园城市。即从 “产城人”到“人城产”，从“城市中建公园”到“公园中建城市”，从“无序蔓延”到“组团紧凑”，从“高楼林立”到“宜居速度”。
践行新模式打造新引擎
作为“未来之城”的东部新区，新理念、新机制、新面貌、新环境、新业态……以新带新、以新促新已经成为新区建设的主调。对于新模式的探索，水电七局也毫不迟疑。
谈起PPP模式，“3年建设+15年运维”是所有项目职工对空港项目最直接的印象。“空港项目是目前水电七局三分局以PPP模式承建的合同金额最高的项目，是对建成后全周期运维的全新探索。我们初次尝试，所面临的未知环境和风险是无法预估的。以此为契机，项目团队希望快速占领PPP模式新领地，打造一支强兵劲旅。”李春权谈道。作为新引擎，PPP模式的探索之旅也从此进入正轨。
机遇中总带着风险。PPP模式的规则，意味着项目盈利必须做更长远的打算。PPP模式从不承诺固定回报，建成后通过“使用者付费”及“政府可行性缺口补助”获得合理的投资回报。但在运维过程中，以评判项目整体情况的方式对项目进行绩效考核，“路面一条缝”都可能让投入“有去无回”。面对如此严峻的形势，在建设过程中，严格把控工程各方面情况，将后期运营维护风险和成本降到最低，才是关键。
这是新区，对于七局而言，也是新模式的探索之地。建设+运维必须统筹一体化，而这样的项目在成都也非首例。我国目前做PPP也是较为新的课题，运营超过5年以上基本上凤毛麟角，很多制度都不成熟。“对于PPP，我们在学习，政府也在学习。”如何能探索出有一整套成熟的、属于PPP模式的运行机制，实现政府与企业的双赢，是空港项目各层级从业管理人员正在深入思考的问题。不回避矛盾，敢于直面其中的问题，加上人才的培育，建立专业人才库和社会资源库，PPP模式，未来可期。
虽然如今水电七局对于PPP模式的探索还处于“摸着石头过河”的阶段，但对一路经历过BT、BOT的项目团队来说，这是一次终身受益的尝试和挑战。
这是蜕变也是开始。可以预见，中国电建水电七局在四川塑造东部新区，将在未来建筑市场发挥引领作用。尤其是空港新城和森林公园的建设，不再是一个单纯的交通节点工程，将演变成我们区域化战略的一个新引擎，犹如动力源，让我们从中得到更多的启示，为未来的发展注入源源不断的活力。（陈果 王梦悦）
