做优农业、沃野生“金”——西充县把农民增收、乡村振兴作为现代农业发展方向

西充县优质(有机)粮油现代农业园区。张力 摄

初秋时节，驾车行驶在西充县青狮镇大石坝村，但见稻田一片连着一片，稻谷即将进入收获期，丰收在望。

近年来，西充按照“做精基地、做优质量、做强品牌、做实机制”的总体思路，推动农业规模化、标准化、设施化、科技化、园艺化发展，在争当有机农业排头兵、打造中国有机农业第一县的征程上，奋力建设南充市现代农业千亿产业集群核心基地。

大基地托起大产业

发展现代农业，离不开基地建设。为此，西充人加快农业基地建设，在希望的田野上播撒丰收的梦想。

西充县优质(有机)粮油现代农业园，覆盖该县义兴、青狮等7个乡镇、71个村，是以水稻、小麦、油菜等粮油为主导产业的现代农业产业园。

该园区一方面按照“产业基地发展到哪里、高标准农田就配套到哪里”的思路，集中连片打造高标准农田，把昔日东一块西一块、分散的田地变成了整块农田，收割机、播种机等机械可以直接开到田地里进行机械化耕作；另一方面实行“稻油、稻菜、稻麦”轮作，使得土地产出效益翻番。

优质(有机)粮油现代农业园只是西充探索发展现代农业，大力建设产业基地的一个缩影。

近年来，西充加快建设国家现代农业产业园、国家农业科技园、国家融合发展示范园、返乡农民创业园、脱贫奔康产业园“五大园区”，按照“东桃西橙、南薯北禽、中部粮油”的现代农业产业布局，积极发展“2+4”特色主导产业，建成现代农业园区40万亩，涵盖10万亩粮油园区、10万亩香桃园区、10万亩晚熟柑橘园区、3万亩二荆条辣椒园区、2万亩西充黄心苕园区。

同时，该县以有机为特色，全县已建成21万亩有机农产品基地，其中有机认证面积13万亩、认证品种100个，基地规模居西南第一位。编制发布40个西充有机农产品地方生产标准，数量居全国第一位。先后3次承办国际性有机农业大会，是亚洲有机产业创新发展峰会永久会址所在地，获国家有机食品生产基地示范县、首批国家有机产品认证示范区等殊荣。

大融合催生大效益

随着现代农业基地建成，如何有效延长农产品链条、提升产品附加值、增强产业带动力，实现一产业“接二连三”融合发展，不断完善全县农产品加工体系?川东北有机农产品精深加工产业园给出了答案。

川东北有机农产品精深加工产业园位于西充县义兴镇。园区内的四川果泰食品有限公司生产车间，生产线快速运转。柑橘经过清洗消毒后进入投料口，经传送带输往生产线，多道工序加工后，去除了原果的苦涩味，获得新鲜甘甜的浓缩果汁。

而在“陈吉旺福”小麻花生产车间，伴随着机械的运转，一团团面泥被拧成一个个可爱的小麻花，从出料口鱼贯而出，经过油炸、调味、包装等工序后，变为香脆可口的小麻花。

除了果泰食品和“陈吉旺福”小麻花等农产品精深加工企业已经建成投产，园区还吸引了22家亿元企业来此签约，16家企业落地建设。

川东北有机农产品精深加工产业园于2017年5月动工，园区总体规划占地4500亩，计划投资100亿元，分两期建设。园区全面建成后，预计实现年产值过百亿元，增加就业超万人。该产业园延长了产业链、提升了价值链、完善了利益链，弥补了农产品精深加工的短板。

随着现代农业的发展，一个个乡村美景被串珠成链、连线成片，西充广袤的田园变成了花园，乡村变成了景区。

在凤鸣至义兴14公里有机乡村慢生活示范带，18家农业企业分布其间，有“亚洲有机村”、台湾有机玫瑰园，水草丰茂、白鹭翩跹的生态湿地公园，布局整齐、生机盎然的果蔬产业园，四季有花开的有机生活公园等。

此外，该县深度聚焦“有机”“民俗”两大优势，大力促进农旅融合、文旅融合。以“一乡一节”为主线，紧扣“春赏花、夏品果、秋运动、冬养生”主题，精心打造中国有机生活公园、双龙桥有机循环第一村等乡村旅游目的地，建成凤凰谷、桃博园等农业主题公园14个，并布局研学观光、有机品鉴、民俗体验3条精品环线。

如今，西充将休闲农业与产业基地规划有机结合，实现了农旅融合、文旅互动，不断释放绿色经济活力，唱响了融合发展的田园牧歌，使其获得了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等“国字号”旅游荣誉，乡村旅游成为县域经济发展的新兴增长极。

新机制激发新活力

发展现代农业，振兴乡村经济，助农增收既是出发点也是归宿点。为此，在现代农业发展战略中，西充县通过深化农村改革，探索形成了农民“土地入股、现金入股、资产入股产业园区”三种模式，把分散的小农户培育成产业链上增收致富的“小股民”，有效破解了农业产业化发展中农民参与度不高的问题，最大限度激发乡村发展活力。

“过去，我们村的农业种植零散、管理粗放，青壮年大多外出打工，土地撂荒严重。2013年，人均纯收入仅5000余元，低于全县平均水平。”谈起以前的双凤镇跳蹬河村，村党支部书记胡江很是感慨。现在，该村变分散经营为规模经营，提高土地经营效益，村民自发成立合作社，以土地、劳动力和现金等入股，把撂荒地变为丰收的果园。

“我们以党支部为主导，集中1150亩土地统一规划产业，在全县第一个成立土地股份合作社。村民不仅有保底的土地租金收入，还可以在合作社上班挣钱，盈利后还能分红。”胡江介绍，该村吸纳农户分散资金150万元、劳务股金16万元，部分贫困户通过“扶贫特惠资金”入社发展，按照供种、供肥、供药、指导、销售“五统一”模式，实行标准化生产、规范化经营，规模发展大雅柑等特色产业，建成标准化香桃基地300亩、晚熟柑橘基地320亩，建成2000平方米的“跳蹬河山庄”，并联动发展赏花、采果、游园等民俗经济，趟出一条农旅融合发展之路。

在发展现代农业过程中，西充意识到，只有深化改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，才能补短板、强弱项、激活力，实现协调发展。为保障农民持续稳定增收，该县通过深化农村改革，创新“两统两返”“五方联动”“三带动三分红三保障”等利益联结机制，全县共培育龙头企业43家、专业合作组织479家、家庭农场专业大户1650家，共有4.5万户农户参与现代农业发展，户均年增收2万元。

机制一新天地宽。新型农业经营主体带动农民以“土地入股、现金入股、资产入股”产业园区，不仅实现了农村有效治理和农业产业发展良性互动，还将农民从土地上“解绑”，变身为产业工人、职业农民、家庭农场主甚至新型农民，极大地增强了农民对农村发展的信心和勤劳奋进、创造幸福的决心。(李同周)