德昌县：一村一辅警 治安不再远

“乡土情结浓，天高衙门远”是四川省德昌县一些村落的真实写照。纠纷不时出现，撕裂了村落的宁静；距离派出所几十公里山路，阻断了村民的法治意识；村组干部不完整的治安防控权限，化解不掉长期的积怨……如何打通村级防控体系，是摆在德昌公安心里的头等大事。

2019年5月，德昌县公安局党委认真贯彻落实中央、四川省委、凉山州委相关会议精神，思索如何坚持“改革强警”筑基，进一步夯实基层治安治理，弘扬新时代的“枫桥经验”，并由此尝试推行“一村一辅警”。

这是一项需要在实践中摸索完善的全新警务，也是一笔财政全额保障的大额支出，更是一段培养稳定而高素质的基层辅警队伍艰辛的路。但德昌县党委政府在听取专题汇报和研究后，很快将其纳入了《政府工作报告》和《2020年全县城乡基层治理工作要点》。

此后，德昌县又迅速出台《关于同意县公安局增加使用100名辅警的通知》，明确工资待遇，并购买五险一金。同时，党政协调乡村保障驻村警务站建设、解决驻村辅警吃住问题。在此基础上，投入办公经费110万元，研发德昌公安村警助手小程序，为驻村警务站配备警用摩托车、移动终端机等相应装备。

2020年3月，德昌县选定德州街道凤凰社区、乐跃镇群英村等8个具有代表性的社区、村为试点，选派出9名优秀的辅警入村驻扎，逐户开展全覆盖的走访核查。试点辅警迅速理清辖区内基本情况，重点对自发搬迁人员进行清查，并扎根群众广泛开展各类普法宣传，搜集基层最一线情报线索。

事实证明，为期3个月的试点工作取得令人振奋的成绩，真正做到了村级警务底数清、情况明、信息灵、管得住。

随后，覆盖全德昌县的驻村辅警人员招录同步跟进。这一群平均年龄不足27岁的年轻人，他们中有已经进入辅警队伍表现优秀的人，有初入社会的大学生，有退伍军人，还有在此次行政区划调整中离开管理岗位且熟悉当地情况的乡村干部。

经过严格的笔试、面试、体能测试的层层选拔和岗前培训后，2020年7月，63名身着崭新制服的驻村辅警怀揣着梦想，在德州镇开展为期一个月以老带新的集中攻坚后，满怀“投身基层、服务群众”的职业理想，分赴51个驻村警务室正式履职。

此外，德昌县公安局还选取4个驻村试点，全面推进“警群衔接”机制建设。形成“村警+群防”双轨工作模式，以全面提升基层社会治理能力水平。驻村辅警依托群防力量发展一支靠得住的警务信息员队伍，派出所民警择优选员建立特勤耳目队伍，进一步扩宽打击违法犯罪触角。

另外，警方还采取“村警+企业+群众”共建模式，在县域农村系统规划、整体推进建设“慧眼工程”，一户一个视频探头就是一个“群防群治”点位，实现了由“事后补防”到“主动设防”的根本性转变，与公安、公共视频摄像头联动，形成联防到户、技防到人的村级治安防控体系网。

截止2020年10月，上述机制共排查矛盾 106 起，化解 82起。收集上报涉毒、涉邪等线索共38条。共排查自发搬迁 7236人，同比上升498.14%。共入户核查流动人口 171579人，同比上升 385.23%，实有人口 23421 人，同比增长 463.10%，境外人员45名，同比上升100%。核查房屋 63287间，同比增长 575.60%；核查实有单位4240家，同比增长371.21%；信息的准确率由去年同期的 69%提升至 91.5%。

同期，协助管理涉毒等重点人员1052人，协助破获刑事案件7起，协助查处违法案件9起，协助抓获犯罪嫌疑人8名。召开宣传会 1000 余次，入户宣传 20000 余次，共发放宣传资料 23000 余份，开展办证咨询、法律咨询、户籍讲解等3000余次，办理居住证 100 本，控辍保学劝归20 余人。
 

截止2021年2月，通过“一村一辅警”工作机制，当地已开展入户走访18万余人次，提供咨询服务6万余人次，入户发放反诈、禁毒等宣传单50000余份，为群众代办户籍632件、送证上门112张，办理居住证 100 余本，控辍保学劝归20 余人等。自全面实施“一村一辅警”以来，德昌老百姓的幸福感、安全感得到显著提升。(毛丹 赵家宜)