近日获悉,中国农业发展银行自贡市沿滩区支行作为以“服务乡村振兴”为己任的农业政策性银行,该行在决战决胜脱贫攻坚的进程中,充分发挥政策性金融扶贫先锋模范作用,聚焦产业扶贫、项目扶贫、精准扶贫,坚决助力打赢脱贫攻坚战。截至2020年4月末,该行累计投放扶贫贷款6.19亿元,其中项目扶贫贷款2.3亿元,产业扶贫贷款3.89亿元。
项目扶贫,补齐农村基础设施短板
想致富,先修路。该行积极推动自贡市沿滩区农村公路提升改建扶贫项目一期工程建设,该项目遵循“政府主导、专款专用、风险可控、封闭运行、到账即收”的运作模式。沿途连接12个乡镇,76个行政村,直接受益人口32578户89787人,间接辐射1个乡镇13578人,其中建档立卡贫困户人口3618户11317人,占项目总人口数的12.6%。
通过公路基础设施建设,道路交通条件更加便利,农副产品交易更加方便快捷,该区域村民的生产生活条件、生存环境及交通现状将得到改善。同时带动特色农业和旅游产业发展,项目产值同比预计实现20%增长,贫困户人均可支配收入较之前预计增加15%,从而夯实农户增收基础,拓宽农户增收渠道,循环利用扶贫资金,实现扶贫成效长效可持续,返贫现象将进一步得到遏制。
产业扶贫,扶贫助贫化“被动”为“主动”
脱贫攻坚要化“被动”为“主动”,从“输血”转向“造血”,产业扶贫是关键和核心,该行把符合国家旅游扶贫政策并纳入地方政府脱贫攻坚规划的自贡市尖山乡村振兴示范区核心景区项目作为旅游产业扶贫的突破口,审批并投放2.03亿元贷款为当地旅游扶贫注入了金融活水。项目建设期时已吸纳10名贫困户就业、与当地村组签订了450亩的土地流转协议。
项目建成后还将通过技术培训、教育帮扶或引导从事旅游服务等方式带动周边贫困户增收、脱贫。预计该项目经营期景区可提供就业岗位约200个,直接或间接带动从事旅游服务达千余人,实现人均年增收约3万元。同时该项目通过基础设施建设、公共服务项目建设及旅游产品的开发,将使项目区域经济发展整体受益,辐射带动周边乡镇、贫困村的贫困人口逐步实现脱贫,有效解决区域贫困人口众多、基础设施较差、主导产业缺失、群众增收困难的问题。
精准扶贫,切实关注脱贫民生动态
精准扶贫结合当地特色产业和“万企帮万村”开展行动。自“万企帮万村”精准扶贫行动实施以来,该行针对自贡彩灯等当地特色产业在2019年8月向自贡中艺文化产业有限公司及时发放了全省第一笔新兴产业扶贫流动资金贷款,解决了企业融资难、融资贵的问题。
该承贷企业每年在生产地沿滩区刘山乡举办“草雕节”和“油菜花节”,每年吸引周边游客数十万人次,为周边农家乐,民宿等发展起到了较好的扶持作用。同时,企业通过吸纳贫困人口,并对其进行免费的培训,最终与其签订劳务合同,直接解决周边的贫困人口就业、增收等问题;成功带动当地农民把当地产业优势转化为脱贫增收的优势,逐步实现金融扶贫从大水漫灌向精准滴灌的转变,精准扶贫成效显著。
该行始终坚持“当先导、补短板、逆周期”的政治站位,积极探索可复制的金融支持模式,用实际行动贡献地方经济发展,有效发挥了农发行作为农业政策性银行服务乡村振兴、助力脱贫攻坚、推动复工复产的金融职能。(范琳梅)