为了纵深推进乡镇区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章，解决群众办事“最后一公里问题”，今年以来宜宾市兴文县积极探索公共服务事项下沉至村社集中行使改革工作，将与企业和群众密切相关的服务事项延伸下沉至村社，不断打造村级政务服务体系，“零距离”为民服务。
围绕重点，找准服务集中点
围绕深化“放管服”改革，推动行政权力和公共服务事项向基层下放，扎实稳妥有序做好全县乡镇扩权赋能工作，不断增强基层治理能力和公共服务能力，提升基层社会治理水平，进一步方便企业群众办事创业。由县委常委、常务副县长牵头负责，明确牵头责任部门，相关15个部门配合，全面对试点村公共服务事项进行一对一业务指导，选好点、布好服务平台，把试点工作的事项弄清楚，弄具体。一是掌握方向。通过对全县12个乡镇进行走访调研，了解群众急需办理事项清单，收集服务事项问题，按照全县坝区和山区划分选择仙峰苗族乡新界村、东方亮村和共乐镇福寿村作为本次公共服务事项下沉试点村；二是理清任务。召集涉及公共服务事项部门召开座谈讨论、认真梳理、征求群众和两代表一委员意见等程序后形成全县第一批次下沉到村社的公共服务事项清单，并印发《兴文县下放至试点村社公共服务事项目录》，共涉及15个县级部门的75项公共服务事项。
创新举措，“零距离”为民服务
制定好实施方案，完善好操作手册，协助试点乡镇配备好人员、场所、办公物资。一是建立综合服务平台。结合村党群服务中心，增设便民服务平台，落实专人负责，人员落实注重从村级后备人才、民政协理员中选拔，因事项定人，因人定责，确保群众就近办理，目前已落实3万元专项经费，保障便民服务落实到位。二是建立综合考评机制。按照政务服务要求，结合各试点村实际制定村便民服务考核机制，保障便民服务工作落实到位，确保微笑服务群众。
加强对接，拓宽服务知晓率
围绕兴文县下放至试点村社公共服务事项目录，制定了公共服务事项办事指南和操作指南，并不断完善优化，确保普通群众能懂、能办。已召开4次业务培训，确保试点村社开展公共服务事项流程规范，办事快捷，切实服务好群众。一是加强指导和监管。全县15个部门为试点村社提供业务培训指导8次，配置3套打印机、身份证读卡器等设施设备，网络系统安装3套。同时完善了下放公共服务事项的监管办法，在工作开展过程中及时跟进，及时督查；二是发挥桥梁纽带作用。试点乡镇定期做好办件情况分析，对在工作中出现的问题及时与部门和村社沟通对接，下放至今已办理事项97件，收集问题15个均已解决，确保各项服务事项真正落到实处；三是注重宣传发动。坚持传统媒体和新兴媒体结合，通过村民大会、群众院坝会议等传统方式，结合村务公开微信群、微信公众号等新媒体与群众面对面零距离宣传公共服务事项，发放宣传资料1000余份，微信公众号推送2次，召开会议20余次，切实提高群众知晓率，为“零距离”服务群众提供坚实基础，为以后全县开展好此项工作提供经验可循。（黄亮）
