12月17日,遂宁经开区召开全区村(社区)“两委”换届工作领导小组暨工作调度会,分析查找存在突出问题、安排部署下阶段重点工作。区党工委副书记、总工会主席刘武扬出席会议并讲话。
据了解,此次换届选举共涉及26个社区党委,53个支部(总支)。目前,全区各镇(街道)成立了由党(工)委书记、镇长(主任)担任双组长的领导小组,下设办公室,组建工作专班;党(工)委书记严抓换届统筹部署,班子成员严格落实走村入户制度,推动形成联系指导全覆盖;严格执行“两委”职数、人选年龄、班子结构和“一肩挑”比例等政策要求,没有出现擅自突破政策现象。同时,各镇(街道)都能够按照上级部门的指导要求,扎实抓好班子研判、离任审计、人选推荐、风险排查等工作,做到了环节不省减、程序不走样。同时,全区成立了由委领导担任组长的7个督导指导组,确保各项工作干有所进、干有所成。
村(社区)组织换届,事关长远发展、事关群众切身利益,是一项重大的政治任务。当前,换届工作已进入“关键期”,稍有松懈就有可能前功尽弃,容不得丝毫闪失。如何抓好抓实抓细“两委”换届选举工作,确保换出心齐、气顺、劲足的好面貌?遂宁经开区这样做。
“三看”抓牢抓实前期工作“回头看”工作
——看人选是否过硬。看党组织书记人选的基本条件是不是合格、看放宽条件人选的能力素质是不是真强真好、看资格联审事项是不是全面到位。通过“回头看”,对人选进行再审核、再筛查、再清理,真正把不符合条件的人员挡在门外。
——看程序是否合规。在确定应到会人数上,重点看党员、群众代表基数是否准确,看五种情形计算是否有错误、是否符合逻辑,看通知参会人员是否有遗漏;在党员和群众推荐上,重点看党员和村民代表推荐是否达到“双过半”、票数统计是否准确等情况;在确定候选人预备人选上,镇(街道)党(工)委考察委员候选人初步人选是否扎实;在文书档案上,看会议记录是否完整、时间节点是否精准、研究的事项是否详实、请示批复是否到位等。
——看目标能否实现。在2021年1月10日前完成党组织换届,2月10日前完成村(居)民委员会换届。对偏离预期目标的,要靶向施策,及时修正调整,确保目标同向、步调同拍。
“三高”有力有序推进党组织换届选举各项工作
——高标准筹备选举会议。利用标语板报、微信群等,广泛宣传动员本村、本社区选民行使选举权利、参与选举投票。镇(街道)党(工)委要指导村(社区)党组织制定好会议相关文件。村(社区)要召开委员会议,研究确定有关事项,妥善安排会场布置、医疗保障、安全保卫等工作。
——高水平起草审议报告。各镇(街道)要把组织起草好工作报告摆在突出位置,深入基层调研,研判发展趋势,确保报告符合村情、贴近民意。各村(社区)在审议报告时,要保证党员有充足的时间讨论和审议,使报告的审议过程成为凝聚发展共识的过程。
——高质量组织开展选举。各镇(街道)要派出工作组到会指导,不能出现党员事后举报“未行使选举权”的情况。同时,现场监督要全面从严,重点监督选举过程有无违反“十严禁”纪律规定等情况。
“三聚焦”强化督导指导确保换届稳妥有序
——聚焦程序规范督导。按照《换届督导清单》,围绕前期准备、宣传动员、组织选举、严肃换届纪律、后续工作等5个方面28项内容,特别是推荐提名、资格联审、考察、公示、选举等关键环节进行全程督导。
——聚焦风险隐患督导。紧紧围绕排查出的风险隐患点,看整改进度、看整改成效。拓宽督导范围,紧盯违法选举、拉票贿选、干扰换届等重大风险开展督导,对发现的苗头性问题要及时指出、跟踪督改。
——聚焦纪律风气督导。推动各级领导班子成员和干部群众严守“十严禁”规定,督促村(社区)干部严守换届行为。改进方法督导,坚持巡回督查与现场督导相结合、明查与暗访相结合,了解换届风气的“活情况”,确保风清气正。
“四步走”压实工作责任确保换届风平浪静
各镇(街道)要在已有的工作基础上,将责任再梳理再细化,做到层层有压力、人人有担子。
——发挥统揽作用。领导小组办公室要切实发挥统揽作用,做好工作统筹和调度。各成员单位、办公室下设的工作组要落实好领导小组和办公室交办的任务,密切关注换届期间的舆情、治安、信访形势,加强信息沟通和工作指导,确保换届风平浪静。
——强化责任担当。各镇(街道)党(工)委要压实责任,切实履行好“前线指挥员”“一线操盘手”职责,靠前指挥、亲自调度,认真谋划、严密组织。
——严厉执纪问责。对违反换届纪律的,坚持露头就打,发现一起、查处一起,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,视情节追责。
——抓好问题整改。区指导督导组全覆盖指导督导所负责的镇(街道)所有村(社区)。由区换届办牵头,对各镇(街道)换届工作情况再次进行全覆盖督查,对整改不到位的严肃追责问责。(侯安芳)