高坪区纪委监委加强干部作风建设 在全区推行“三个马上”机制

近日，高坪区阙家镇利光村5社村民田桂芳家。镇广播站工作人员一番忙碌后，田桂芳此前反映的家中电视卡顿的问题随之得到解决。“跑了这么远的路，快吃点柑子!”田桂芳热情地招呼大家。“本来就是分内之事，没啥谢不谢的。”镇广播站站长任红的回答朴实又忠诚。

2019年，高坪区纪委监委为加强干部作风建设，在全区范围推行“三个马上”(群众反映问题马上到、群众反映问题马上办、群众反映问题马上改)机制，随着一大批群众反映问题在干部主动上门服务中得到解决，这一机制有效解决了群众反映的问题，干部作风也在潜移默化中得到根本性转变。

机制初检验

昔日上访村成了零访村

“三个马上”机制，初创于高坪区原溪头乡玛瑙村(现阙家镇玛瑙村)。2015年，玛瑙村平均每年多达30余起的群众上访量，让该村成为高坪区有名的上访村，党群干群关系一度十分紧张。有人说玛瑙人“民风彪悍”，不服管，但究其根源，还在于历届村委会班子自身没能为群众做出满意的实事，特别在低保评定、贫困户评定等方面，执行标准始终不统一，也没有做到公开透明。新一届村委会班子组建后，2018年初，在乡纪委指导下，提出“马上到、马上办、马上改”。“反映问题，一个电话，村干部必须10分钟到场；群众合理诉求，马上办理；有意见欢迎随时提出，合理意见村委会立听立改。”村党支部书记蒲小平当初在村民大会上的承诺，至今还让村里人印象深刻。

“一开始不信，哪有打电话随喊随到的。”村民周大明说，但有一次他和老伴的医疗报账单急需村里盖章，而他家到村委会路程又太远，不曾想一个电话打过去，村干部还真的带着印章到他家来上门办理，周大明从惊讶到惊喜，从此对“三个马上”深深信服。

有了周大明的先例，越来越多的村民有事，也第一时间找到村委会。易碧珍曾是村里的“老上访户”，遇事不顺就爱上访，自从通过“三个马上”帮其成功协调下来与邻居的土地纠纷等问题，上访在她家成了过去式。困扰村里多年的低保评定、贫困户评定、制度不公开等问题，通过“马上改”，也全部得到整改。

“有问题，就给村干部一个电话。”如今，早已成为玛瑙村人生活习惯，昔日的上访村，现在成了“零访村”。当地干部作风转变所带来的直观变化，很快引起高坪区纪委监委重视，“仔细剖析玛瑙村群众满意度提升的根源，归根结底就是该做法拉近了干群距离、解决了群众渴盼，道理浅显，却直击人心。”谈及“三个马上”，高坪区纪委监委相关负责人如是说。

延伸覆盖面

代办服务暖民心

如果说拉近干群距离是转变干部作风的先决条件，那么解决群众所盼，才是转变干部作风的真正核心要素，必须在“马上办”中下足绣花功夫。

积极为在家群众提供上门服务、解决问题的同时，高坪区纪委监委同时推动各乡镇(街道)纪(工)委、村(居)纪检监察员建立村(居)外出人口QQ群、微信群，一方面通过网上交流实时传递家乡发展变化，让外出群众更有归属感；另一方面，及时倾听他们反映问题，在“马上办”基础上，延伸建立乡镇(街道)代办制，通过远程代办服务，为外出群众解决实际问题和困难。

“如果没有远程代办，我每月100元的困难残疾人生活补贴可能就领不到了。”如今暂住重庆亲戚家的利光村村民袁胜国说道。

原来，2018年，袁胜国因意外造成身体残疾，2019年10月，其申请的低保顺利办下，按照条件，其本人符合享受每月100元的困难残疾人生活补贴。日前，供职于利光村党群服务中心的袁宗钢在了解到这一情况后，主动电话与袁胜国取得联系，得知其目前暂住重庆且短期内不返乡，袁宗钢电话告知袁胜国家人将其身份证、户口本、银行卡、残疾证拍照后，通过微信传于他，为其顺利完成代办服务，让老人很是温暖。

除了远程代办业务，外出群众反映问题诉求同样可以通过远程代办来实现。

“我们长期在广州务工，家里亲朋反映饮水困难，领导干部能不能去现场看看，给我们群众一个答复。”在高坪区东观镇马曾桥村“在外村民微信群”内，村民刘明全反映的问题迅速被该村纪检员转给镇纪委书记何华国。

同样是按照远程代办原则，何华国第一时间找到该镇自来水公司了解情况。很快在镇纪委的协调下，自来水公司与农户双方达成解决方案，并全程参与监督，最终促使问题解决，并把解决问题情况通过微信群向刘明全进行了反馈。

一组数据显示，今年以来，该代办机制已完成远程代办问题1100余件，让在外群众倍感温暖。

贴近式监督

确保干部作风转变实实在在

2018年底，高坪区纪委监委将原溪头乡作为“三个马上”机制试点乡镇进行全乡推行，2019年正式在全区范围推广，各级纪检监察干部围绕“三个马上”开展护航行动，在基层一线压紧压实“两个责任”，贴近督促干部作风转变。

高坪区纪委监委相关负责人说：“在日常监督中，我们要求各乡镇(街道)党(工)委成立专班，建立制度和为群众办事台账，区纪委监委同步建立‘2+19’督查体系，成立2个监督检查组和19个乡镇(街道)纪(工)委专项督查组，不定时、不定点对‘三个马上’落实情况进行检查。同时，通过每季度在全区范围启动一轮‘党风廉政建设向人民汇报暨村(社区)级事务答疑会’，对群众反映问题进行大会反馈，坚决对群众多次反映问题无表态、无反馈、无结果的问题进行处理。”

走马镇党委副书记、纪委书记刘显兵说，今年6月，高坪区走马镇某村开展第二轮“党风廉政建设向人民汇报暨村(社区)级事务答疑会”现场，有群众代表当场表示，以往上班时间在办公室看不到村干部，如今这一现象虽有所好转，但还需进一步整改。一阵红脸出汗后，该村村党支部书记现场表态，照单全收，第一时间落地落实，并自觉接受上级纪检监察机关和群众监督。“会后，我们对该村村委会班子进行了集中约谈，要求限期整改，通过3次回访，干部上班不在岗现象得到彻底扭转。”

与此同时，今年以来高坪区纪委监委对在“党风廉政建设向人民汇报暨村(社区)级事务答疑会”上走过场的8名相关干部点名道姓通报，并责成答疑会质量不高的20个村(居)重新召开，解决群众诉求。

高坪区纪委监委相关负责人说：“今年以来，我们已在全区范围开展700余场答疑会，以此压实‘三个马上’机制，收集包括干部作风在内的问题线索42件，立案查处21件21人，党纪政务处分19人。”

此外，“三个马上”机制取得的直观成效还体现在数据上，今年以来，高坪区信访举报、越级访、重复访数量同比下降3.7%、47.6%和80%，持续巩固和发展了当地风清气正的良好政治生态。（高坪区纪委监委供稿）