四川顺庆：新理念打造就业创业高地

2020年8月6日上午，由人社部中国就业培训技术指导中心牵头，中国新就业形态技能提升和就业促进项目工作层面视频沟通会如期举行，山东、四川、湖北、绍兴、福州等试点地区和试点企业代表参加了视频会。会上，顺庆区代表四川省南充市进行了工作汇报和交流发言。

2020年5月，顺庆区被确定为新就业形态技能提升和就业促进项目试点地区。南充市委、市政府高度重视，市人社就业部门和顺庆区委、区政府多次专题研究试点工作，合力督导顺庆区人社局、区就业局进行项目攻坚，探索新就业形态技能培训模式，打造新业态经济发展高地。

三个明确，高标准制定试点方案。该区在接到试点文件之后，立即与滴滴、京东等新业态企业联系，经过双方多次磋商，明确了网约车专员、快件处理员、快递员三个工种为新业态技能培训项目。结合顺庆区培训工作安排，明确了线上+线下的培训方式，每个教学班授课课时为100课时。按照南充市B类职业技能标准上浮20%，明确了每位学员的补贴标准为1560元。确定方案后，顺利通过南充市人力资源和社会保障局的审查并获批准。

四个原则，高起点确立试点标准。该区确定了“3+1”的试点工作原则，即以“编撰实用性教材、设计实用性课程、强化信息化监管、培育实用性人才”为原则，瞄准标准化教材编撰、实用性课程设计，运用信息化手段监管，达到培育实用性人才的目的。为确保新业态培训试点工作顺利开展，由区人社局牵头，通过区财政局采购中心组织竞争性谈判，分网约车服务专员教材编写，快递从业人员教材编写，网约车服务专员网课授课视频，快递从业人员网课授课视频，视频和线上培训学习考试考核、统计系统建设等五个版块，确定西华师范大学商学院和管理学院作为教材编写主体，分别进行快递服务和网约车专员从业人员培训教材编撰工作，确定了南充市中小微企业服务中心进行线上课程和监控考核系统开发。第一稿已编撰完成，形成了行业概述、服务规范、案例分析等12章36节内容，召开了编撰团队、培训机构和行业从业人员代表参加的教材编撰审定会议，提出修稿建议，第二稿编撰工作预计在8月7日完成。

三大渠道，高规格发掘师资力量。举办顺庆区培训师资技能大赛，发掘一批有潜力的新业态培训新力量；整合滴滴、京东本部培训师资，充实和壮大师资队伍；结合邮政快递员和邮件分拣员标准化培训，引入了四位高级职称讲师作为培训师。目前，三大专业11名教师已经确定。

四个结合，高水平为新经济赋能。与企业团建相结合，在教材中加入企业文化宣传，开展团建活动，培训企业对员工的吸引力和向心力。与南充“打造成渝地区双城经济圈次极核”相结合，在教材中加入“应急救援”和“城市宣传员”板块，利用滴滴司机和快递从业人员的流动性和窗口效应，为城市应急救援的志愿团队注入新鲜血液，为南充市创建文明城市提供正向引导和宣传。与新经济形态引领就业相结合，在退役军人、贫困人口、未就业大学生等群体中大力宣传，开发学习与就业无缝对接软件系统，将报名参训的1000余人，实时向滴滴、顺风等网约车服务行业和顺丰、韵达快递行业等推送。与促进创业相结合，搭建邮储银行、农商银行和天府银行与滴滴、京东的共建平台，推出创业奖励政策，让南充市内就业困难人员，通过创业担保贷款、职业技能学习和政府、企业政策支持，力争实现500人次成功创业。目前已召开联席会议3次，初步形成企业、政府、银行三方支持政策，正在报送政府审定。(陈辉)