推进“两个覆盖” 要避开“三个雷区”

党建引领发展，党建强则发展强。在“两新”领域推进党的组织和工作覆盖，将党的领导贯穿于始终，进一步夯实党的执政之基，是引领“两新”组织高效发展的举措。推进“两个覆盖”以来，“两新”领域党的组织从无到有，党的工作从点到面，实现了量上的突破。面对新的时代所需，实现“两新”党建质的飞跃成为当务之急，这就要求我们精准找出“两新”党建存在的“雷区”，逐一扫雷排雷清雷，才能推动“两新”领域党的组织从有到强，党的工作从弱到强。

避免片面式追求覆盖率，导致党的组织覆盖粗放化。当前，“两新”组织党组织的覆盖率普遍提升，在关注覆盖率的同时，更应该清醒地认识真正的“覆盖有效率”，一味地追求覆盖率，吹嘘数字功绩，对“两新”党组织只知道粗放式地建，却缺乏精细化地管，就如同随笔一挥开出的“空头支票”，既不能兑现，也没有实质性的价值。推进“两个覆盖”，需要组织部门、行业主管部门、属地管理部门发挥联动作用，既要全面摸排，消除“两新”党组织的“空白点”，又要全面督促指导，分类采取单建、联建、挂建的方式促进“有效覆盖”，避免“两新”党组织“空壳化”，确保“两新”党组织始终坚持党的领导，认真宣传贯彻党的方针政策，充分发挥推动改革发展的战斗堡垒作用。

避免单一式扩大党员增量，导致党员队伍建设薄弱化。“两新”组织在推动党的组织和工作覆盖中，“两新”党组织普遍表现出党组织书记党建意识不强、党员队伍不稳定、党务工作薄弱等问题。解决“两新”党组织党员队伍薄弱化问题，在提高“增量”的同时，关键是提升“存量”，避免党员队伍边扩边散、边增边弱。一方面，通过采取“双向培养”的方式，注重从“两新”组织负责人、管理层中培养党务骨干，同时将党性意识强、具有管理等专业技术的骨干，培养成党组织书记。另一方面，通过直接联系、兼职、专职、挂职、选聘等方式选派党建工作指导员，指导“两新”党组织发展党员、加强流动党员管理，认真开展党务培训，帮助“两新”党组织建设一支政治坚定、作风优良、数量充足的党员队伍。

避免应付式开展组织生活，导致党的工作流于形式化。有的“两新”党组织重业务轻党建，最终导致党组织软弱涣散；有的“两新”党组织没有紧紧围绕生产经营管理和执业从业实际抓党建，导致党建与发展出现“两张皮”；有的“两新”党组织没有严格落实“三会一课”组织生活制度，导致党组织功能名存实亡。在“两新”党组织推进全面从严治党，就要严格党的规章制度，就要严肃党组织生活。当前，面对新时代新形势新变化，“两新”党组织必须紧跟党的步伐，把党组织活动与“两新”组织经营管理结合起来，开好“三会”、上好“党课”，用党的组织文化熏陶“两新”组织文化，用党的宗旨引领发展方向，用党的作用激发发展活力。

“两新”党组织作为基层党组织的新兴领域，在推动“两个覆盖”工作中还需要不断探索和创新，还需要直面当前“两新”组织党建的盲点难点堵点等“雷区”，做到“避雷”不“踩雷”，才能实现量变到质变，才能真正促进“两新”党建提质增效，为提升基层党组织组织力，发挥政治功能，推动“两新”组织持续发展提供坚实保障。(营山县委组织部 张艺)