高坪区纪委监委精准“解剖麻雀” 助推脱贫攻坚决战决胜

今年以来，高坪区纪委监委牢固树立“四个意识”，始终把保障脱贫攻坚作为重大的政治担当，主动融入、全力跟进，按照排查全面、反馈精准、整改彻底要求，对脱贫村开展突出问题“解剖麻雀”式监督，强化监督查问题、强化措施促整改、强化问责促担当，坚决为打好打赢脱贫攻坚战保驾护航。

着力“三化”，精心筹划筹备

优化督查力量。成立高坪区“精准解剖”督查工作领导小组，明确职责和任务分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各责任单位全面抓工作格局。整合区脱贫办、区委目标绩效办、区财政局、区发改局、区审计局等督查力量，抽调17名能力强、业务精、素质高的干部，建立“1+1+4+1”(1个村级核查组、1个资金项目核查组、4个入户核查组、1个审查调查及追责问责组)督查体系，统筹负责全区脱贫攻坚监督检查，做到机构、人员、责任“三个到位”，避免了多头检查，基层疲于应付的现象。

细化督查方案。制定《高坪区扶贫领域和脱贫攻坚突出问题“精准解剖”督查工作方案》，每周随机抽取1个乡镇(街道)的1个村，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，通过查阅资料、入户调查、实地核查、座谈交流、现场访谈、电话问询等深入查找问题，对贫困村“一低五有”、贫困户“两不愁、三保障”“一超六有”刚性指标达标、扶贫政策落实、工程项目实施、帮扶工作开展、贫困户满意度及基层党建工作、农村环境整治等方面进行全面解剖，全力推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

强化业务培训。组织召开“精准解剖”督查培训会，围绕督查内容，结合编印的《高坪区扶贫领域和脱贫攻坚“精准解剖”督查工作手册》，讲清目的意义、方式方法、政策规定、尺度标准，确保督查不变形走样。针对突出问题，讲清政策界限和操作要求，把握共性与个性，确保督查底数清、情况明、数据准。聚焦干部作风，讲清纪律规定、工作要求、职责任务，促使检查人员明规守纪、担当履职，在查实情、出实招、求实效上下功夫，以务实作风树立干部良好形象。

聚焦“三全”，精确解剖解析

聚焦扶贫政策全落实。通过走访、询问、座谈等方式，实地督查住房、教育、医疗、饮水、交通等扶贫政策宣传是否到位，政策是否落地落实，执行是否变形走样。截至目前，围绕教育、医疗、住房保障方面，查找D级新建住房面积超标等问题11个；围绕扶贫项目建设、资金使用方面，查找扶贫项目资金报账率未完全达标、产业园配套建设未及时跟进，造成效益发挥不好等问题13个；围绕各级反馈问题整改方面，查找巡察反馈问题整改不及时等问题6个。上述问题均已责成相关部门限时整改。

聚焦扶贫对象全覆盖。直接下沉到村组逐户走访贫困户及边缘户，按照“比、查、访、研、反”( 比对、核查、走访、研判、反馈)五步工作法，重点了解返贫风险、“一超六有”、解决群众诉求等方面情况，及时查找问题和不足，有针对性地补短板、强弱项。截至目前，已对3个乡镇的3个贫困村开展了精准“解剖”，实地调查走访所有贫困户229户751人，“面对面”了解群众诉求，并掌握贫困户准确详细信息，共校正原有信息180余条，做到系统、帮扶手册、明白卡信息和实际情况一致，确保扶贫对象精准、帮扶精准、退出精准、后扶精准。

聚焦扶贫责任全压实。认真按照深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动要求，紧盯扶贫重点领域、重点环节、重点对象责任落实情况，通过督查发现的问题或线索，深挖相关单位及个人扶贫工作不担当、不作为甚至违纪违规等问题，进一步压紧压实相关主体责任、监督责任及“五个一”帮扶责任。“精准解剖”督查工作开展以来，3个党组织、2名党政“一把手”因履责不力被问责。

严把“三关”，精准问责问效

严把问题排查关。通过“问题每日汇总”的方式，对督查情况和发现问题进行研判分析，提出处理建议。通过“结果每周会商”方式，组织检查组全体成员和相关行业部门负责人，召开脱贫攻坚“精准解剖”发现问题会商例会，对督查中发现的问题进行逐个研判、准确定性、分类处置。截至目前，共组织开展发现问题会商例会3次，会商问题302个，按照问题性质及主客观因素，共分为限期整改、问责处理、移送调查三类问题。

严把问责处理关。严格按照《工作方案》要求，在每周完成专项督查后，赓即启动问题追责问责调查工作。截至目前，共发出通报3期，对于限期整改类问题，已反馈给10个单位限期整改问题255个，责成5个责任部门开展自查自纠；对于问责处理类问题，通报批评单位4个，诫勉谈话5人，书面检查4人，4个单位作出了书面检查，警示约谈3人，提醒谈话8人，发送《监察建议书》3份；对于移送调查类问题，共移送问题线索6条，已启动调查处理程序。

严把问效整改关。严格实施问题清单、责任清单、措施清单、时限清单管理“五项清单工作法”，要求相关责任单位明确措施、责任到人、限期整改，整改进度在一定范围内予以公示，主动接受群众监督。同时要求责任单位、乡镇(街道)举一反三，强化类似问题梳理排查，补齐工作短板，以严实的工作作风促进问题整改到位。区纪委监委将限期对反馈问题整改情况进行督查回访，持续跟踪问效，确保问题整改到位。(高坪区纪委监委供稿)