广元朝天：基层治理以“贤”治“闲”治出和谐新风

今年以来，朝天区在推进基层治理工作中，坚持“党建带动、乡贤互动、内外联动”相结合，充分发挥乡贤在本地“人熟、地熟、事熟、理熟”的优势，创新推出乡贤助推乡村治理新机制，以身边人教身边人、做身边事、解身边结，让乡贤成为乡村治理主力军。

教化“闲人” 激发动力

“张哥，你来啦，我刚才把鱼喂了。”说话的是沙河镇鱼鳞村赵先文。赵先文以前是村里出了名的懒汉，就连家里的卫生自己都不想收拾，返乡回村建设家乡的乡贤张泽均看在眼里急在心里，“现在党和国家的政策那么好，但我们也要自己努力，不能就等着国家‘接济’啊，要不你来帮我一起养冷水鱼吧？”张泽均随时找赵先文进行谈心，讲党的好政策、讲家乡的变化、讲自身的感受，带动赵先文靠自己的努力致富。

沙河镇乡贤为群众宣讲党的方针政策

等靠要等不来好日子，苦干、实干才能干来小康。在党和国家的带领下人人都过上了有饭吃、有衣穿、有书读的好日子，但仍然有一部分群众懒惰思想严重，一天到晚游手好闲，就等着党和国家接济。为有效破解这一难题，朝天区充分发挥乡贤经验丰富、受人尊敬、说服力和感染力突出的优势，在各乡镇组建乡贤宣讲队，以“家风家训”“乡土教育”“群众文化”为载体，每月定期开展乡贤“进会场、进厅堂、进田间，讲党恩、讲政策、讲变化”的“三进三讲行动”，引导广大群众发愤图强、励志成才，在全社会培育奋发向上的积极氛围。

“乡贤宣讲队都是由各乡镇德高望重的道德模范、退休‘五老’人员、党员干部、致富带头人等组成，他们最了解群众想要什么、爱听什么，他们讲的内容群众都喜欢听、听得进、有共鸣，能起到很好的教化群众的作用。现在朝天区所有群众，特别是贫困户都靠自己的双手努力脱贫致富，都有了稳定的经济来源，全社会奋发向上的动力十足。”朝天区委组织部副部长董雄介绍说。

用活“闲艺” 服务群众

“中国范儿就是这么的气派，中国范儿就是这么帅......”,伴着有节奏的音乐，中子镇的群众欢快的跳着广场舞。“我们乡上现在有舞蹈队、棋牌兴趣组、麻柳刺绣兴趣班等一系列的兴趣组，这在以前想都不敢想，多亏了乡上组织起乡里面的乡贤，让他们根据自己的特长，结合我们的需求，或教我们麻柳刺绣、或教我们产业技术等等，让我们在家里面就可以学到致富技术、丰富闲暇生活”中场休息的李大妈乐呵呵的说着。

“群英荟萃多才俊”向来是基层的真实写照，特别是基层的乡贤，大多“身怀绝技”或“身兼数技”，甚至有很多自己擅长的东西在平常却用得很少。朝天区在推进基层治理工作中充分挖掘乡贤的卓越技能，搭建乡贤技能资源库，全方位统计掌握本地乡贤的特长技能、特殊经历等方面的内容。根据群众需要，有针对性的建立各种才能团和“1+1”、“1+N”结对帮扶机制，既充分发挥乡贤特长又最大限度丰富群众生活、解决群众难题。

大滩镇乡贤为村民讲解养牛注意事项

“乡政府建立了一个“贤能”微信群，我们有需要帮助的地方就在群里发消息，有可以提供对应帮助的乡贤就会出来为我们解决难题，极大的方便了我们的工作生活。”大滩镇捍红村村民邱结元在家种植了几亩香菇。以前在种植香菇过程中遇到问题都是花钱到外面请专家，现在他利用乡政府建立的‘贤能’群，在家门口就可以把问题解决了，既节约了时间又节约了钱。

据了解，朝天区利用微信群建立“群众发问乡贤解决”的双向互动机制已为群众解决大小2000余件难题。

管好“闲事” 促进和谐

“有了矛盾纠纷怎么办？乡里村里找乡贤！”自从朝天区各乡镇成立了由乡贤组成的志愿调解队后，这几乎成了所有群众的共识。

“以前乡邻间产生矛盾后大都互不相让，越闹越大，有的甚至从此不再往来，邻里关系非常紧张。还有的群众不相信村干部、不相信乡镇政府，一言不合就到区上、市上、甚至省上信访，给各级部门都增加了很大的工作量。现在我们充分运用乡贤在本地德高望重、辨别是非能力强及其亲缘、人缘、地缘优势，让乡贤充当基层社会矛盾纠纷调解的“第一道防线”，推动矛盾纠纷化解由“被动受理”向“主动介入”转变，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段，上访量明显下降了，乡村邻里也更加和谐了。”朝天镇党委书记张绍军说。

据了解，为了更好的推动乡村基层治理，最大限度的发挥各乡镇本地能人的作用，朝天区建立“1+1+N”的矛盾纠纷化解网，采取一个乡镇一个矛盾纠纷多元化协调中心，一个村一名矛盾纠纷调解主任，一个组N名乡贤志愿调解员的模式，已接待群众法律咨询500余人次，成功化解家庭、邻里纠纷200余起，信访上访量下降10%，乡邻明显更加和谐了。（王显琴）