风雨洗征程,汗水铸丰碑。以时光为序,组织工作镌刻下的每一分精彩,都将以深邃的记忆永存,付出的每一分努力,都将以茁壮的成长绽放。
2020年上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市组织系统坚定贯彻中央、省委决策部署和市委工作要求,围绕中心大局、保持战略定力,主动担当、务实重行,为全市疫情防控取得阶段性成效、加快推进绿色发展示范市建设提供了坚强组织保证。
发挥组织优势
强化战“疫”保障
疾风知劲草,烈火见真金。疫情就是一场大考,既检验着全市各级党组织和广大党员干部的初心使命,也考验着组织部门的担当作为。
哪里有需要,哪里就有党的旗帜高高飘扬。全市组织系统第一时间发出“集结令”、吹响“冲锋号”,动员各级党组织迅速进入“战时”状态。紧盯关键节点、薄弱环节,织密组织体系,在楼栋小区、交通要道、工业园区等组建403个临时党支部,组织3000余支党员志愿队,设立4000余个党员服务站,凝聚5万余名党员战斗在最前沿,成为群众的“贴心人”“主心骨”。着眼联防联控、群防群治,强化党建引领,构建街道党工委——社区党委——小区党支部——物业企业党支部——楼栋党小组——党员示范户“六方联防体系”,探索网格化工作模式,党员包片联网、定格联户,带领群众严防死守疫情防控“最后一米”。跟进复工复产、企业发展需要,发动党员干部“一对一”帮扶、机关党组织与企业党组织“双向对接”,推行“580”“服务入企”,创新“红色代办”“书记直播”,助推复工复产跑出“加速度”。
哪里有硬仗,哪里就有党的硬核力量。全市组织系统紧扣战“疫”调兵遣将,整合市、县、乡、村4级力量,下沉机关、帮扶、人才3支队伍,2800余名干部入网到点,780余名干部驻守在村,800余名党建工作指导员、民营企业政务服务联络员驻扎蹲企,24名医疗人才千里援鄂,圆满完成抗疫任务。广大党员干部人才闻令而动、听令而行、主动请愿,以“越是艰险越向前”的无畏担当,构筑起战“疫”前线的铜墙铁壁。
哪里有重任,哪里就有党的关心激励。市委组织部先后出台激励党员干部人才担当作为“十五条暖心措施”、激励专家人才担当作为具体细则,从政治激励、关心关爱、激励问责等方面,建立崇尚实干的“战时”激励体系。市县划拨217万元专项党费支持抗疫,火线发展党员20名,提拔重用抗疫表现优秀干部40余名,让奋战者无忧,让勇敢者笃行,凝聚起打赢疫情防控阻击战的强大合力。
党的力量来自组织。越是危急时刻,越需要坚强的组织体系作为支撑。组织系统主动担当,充分发挥组织优势,把党员组织起来、把群众发动起来,筑起了一道红色的坚强堡垒。
突出选贤任能
锻造执政骨干
事业兴衰,唯在用人。当前,雅安正处于建设绿色发展示范市的关键时期,迫切需要建设一支堪当事业发展重任的高素质专业化执政骨干队伍。
人在事上练,刀在石上磨。把政治训练与实践历练结合起来,以新时代递进培养雅安计划和“绿色发展四个一线”计划为统揽,加强干部梯次培养、接续锻炼,采取“走出去+沉下去”方式淬炼干部,推动100余名干部在重大战略、重大工程、重大项目、重点任务一线蹲苗历练,推动年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。把理论教育与党性教育结合起来,加强县级党校分类建设,高标准打造四川长征干部学院雅安夹金山分院,构建夹金山精神课程体系,加强干部理论武装、忠诚教育,帮助干部补足精神之“钙”、筑牢信仰之“基”。
水不激不跃,人不激不奋。鲜明省委“六个导向”,从实绩突出干部中提拔县级干部48人,其中从一线提拔19人;全面推进职务与职级并行,择优晋升职级1700余人次,充分调动了各年龄段干部的积极性;落实29条激励措施,全面推行公务员平时考核,全覆盖谈心谈话,及时记功奖励,大胆容错纠错,释放“为担当者担当、让有为者有位”的强烈信号。
干部选得好,更要管得严。坚持把“严”的要求贯穿干部工作全过程,结合市委巡察启动8个单位选人用人专项检查,严防干部“带病提拔”;严把个人事项查核关口,梳理27项要求、28条事项规范填报,集中审核785名填报对象;突出履职监督,开展疫情防控、复工复产、项目推进等担当作为检查,督促整改问题53个,谈话提醒8名县级干部、问责34名乡村干部。
选人用人是无形的“令牌”。组织系统坚持党管干部原则,以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人,为治雅兴雅事业注入了澎湃动力。
着眼全域提升
夯实基层基础
求木之长者,必固其根本。基层是党的执政之基、力量之源,必须毫不动摇抓基层、打基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
统筹推进,不让一个领域成为短板。出台深化“先锋领航·全域提升”基层党建攻坚行动“8条措施”,制定县乡村三级书记抓基层党建“7张责任清单”,确定18个书记、部长领办创新项目,推动党建任务从“软”到“硬”。紧盯薄弱领域、重点区域,探索城乡接合部、安置区党建,深化社区“四治三进”、老旧小区党建,开展两新组织“两个覆盖”新一轮攻坚,积极创建“党建强、发展强”示范园区,全面推进街道管理体制改革和社区工作者职业体系建设,实施社区阵地亲民化改造,出台发展社区集体经济指导意见,补齐社区支撑短板。着力发展壮大村集体经济,制发财政奖励、评估验收“2个办法”,健全跟踪督查问效4项机制,大力推进95个中省财政资金扶持项目,推动集体经济“增体量”“提质量”。注重管好育好党员,办好“政治、红色、绿色、感恩、群众”五个课堂,探索建立“红色基因+绿色发展”党员教育实训体系。
深化改革,让乡村焕发新的活力。抓实乡镇区划调整改革“后半篇”文章,开展全覆盖“回头看”,梳理5大类问题,市县联动统筹解决,推动乡镇高效运转。圆满完成村级建制调整改革,全市建制村从972个减少到554个、减幅达43%,形成中心村84个、特色村274个,村均幅员面积从11.41平方公里增加到19.96平方公里,村均户籍人口从1217人增加到2043人,整个改革平稳有序、风平浪静,实现了规模调大、布局调优、队伍调强的预期目标。
党建引领,构建城乡基层治理新格局。坚持书记抓、抓书记,健全市县领导机构和运行机制,从面上加强统筹,细化抓好115项任务,构建实施、跟踪、评估、考核工作闭环,“销账式”推动落实;从点上重点聚焦,推行农村“1+8”微治理、城市“四治一支撑”模式,针对“党建引领三治融合问题”等确立了10个探索项目,分层分类制定基层治理示范体系建设方案,聚力打造124个示范村镇、社区、小区,以点带面提升基层治理水平。
落实到基层、落实靠基层。组织系统牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持责任压到基层、力量沉到基层、改革深入到基层、资源倾斜到基层,有效增强了基层党组织的战斗力和凝聚力,推动党的工作在基层落地生根、开花结果。
聚焦事业发展
强化人才支撑
千秋基业,人才为本。抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来。必须牢固树立“人才是第一资源”的意识,把各方面的优秀人才都汇聚到雅安发展事业中来。
以党管人才为根本,优化人才工作格局。坚定落实党管人才原则,加强政治引领和政治吸纳,完善党委联系服务专家措施,走访慰问专家人才1000余名。深化人才体制机制改革,抓住人才晋升、子女入学、就医等“痛点”“难点”,出台“1+N ”人才新政,有效提高政策“含金量”和吸引力。建立“小雅管家”智能服务体系,线上用好雅安智慧人才云平台,让大数据为人才“跑路”;线下用好“雅州英才一卡通”,让“绿色通道”为人才“服务”,打造全方位、人性化、无障碍的拴心留人“软环境”。
以服务战略为取向,加强人才协同发展。主动对接成渝地区双城经济圈建设,开展人才融入专题调研,研究细化12条融入措施,赴重庆市江津区、渝北区和重庆大学、西南大学等4所高校洽谈交流,扩大人才“朋友圈”。依托华西雅安医院、成都医学院等,在名山、宝兴等县(区)推行“医联体”建设,进一步深化市校市院战略协同。
以突出需求为导向,扩大人才开放合作。坚持以用为本,围绕构建“5+1”绿色产业体系,分级分类完善人才需求清单,既注重紧扣产业发展,紧盯一批高精尖端的创新创业人才,又注重紧扣乡村振兴,引进培养一批实用型人才。关注企业发展需求,组团参加“云招聘”“蓉漂人才日”等系列活动,帮助企业“云端”引才7000余人。关注基层治理需求,全面推行“岗编适度分离”“县招乡用、县管校用”,支持县(区)采取“特设岗位”等方式引进急需紧缺人才,持续实施专家人才下基层活动,引导300余名专家人才向一线流动。
栽下梧桐树,引来金凤凰。随着一个个人才新政的相继出炉,一项项培养计划的陆续实施,一批批各类人才的不断成长,更多的优秀人才正在把对雅安的关注变为奔向雅安的实际行动。
中流击水勇者进,奋楫潮头再争先。2020年,注定是不平凡的一年,全市组织系统将坚持“稳中求进”工作总基调,担当作为、笃定实干,于危机中育新机、于变局中开新局,浓墨重彩书写雅安组织工作新篇章。(雅安市委组织部 供稿)