今年以来，宝兴县为深入推进城乡基层工作，进一步破解“办事难、办事慢”的难题。全面推行阳光决策、阳光审批、阳光服务、阳光执行、阳光文化五大体系，进一步规范政务公开，精简行政审批，优化服务流程，打造“3+2阳光政务”模式，努力做到让权力在阳光下运行，让服务像阳光一般温暖。
“阳光决策”聚民智
决策前充分调研。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》和《政府投资条例》等，对重大行政决策，严格执行决策提出、专项论证、风险评估、合法性审查、作出决策等工作程序，杜绝盲目性和随意性。
决策时广纳民智。邀请利益相关人、公众代表和专家列席，充分吸纳公众意见，按照对标政策规定、对比相邻县区、对照工作惯例、对照问题是否解决的“四步工作法”，使行政决策更加符合群众实践意愿、切合工作实际、遵循发展规律。
决策后跟踪评估。对政府重大行政决策执行情况定期跟踪调查和督促检查，及时调整和完善有关决策，进一步提高决策的科学性。
“阳光审批”减负担
推行“五个一承诺制”。进一步精简行政审批事项和流程，公开行政审批事项许可清单、审批办理流程清单，编制246项行政许可事项办事指南，明确一般行政审批事项只进一扇门、只到一个窗、只填一张表、只交一套材料、只需一次就办好。
深化“一窗受理”。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”“帮办代办”“吐槽找茬”“窗口无权否决”等服务机制，做到“一窗受理”，提高审批服务水平。
实施“容缺受理”。对符合法定受理条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件或手续有欠缺的审批服务事项，先予容缺受理并进行实质审查，出具审批意见，在容缺材料补齐后，及时颁发相关证照。
“阳光服务”暖人心
全面落实“五办“服务。813项事项实现“马上办”，541项事项实现“网上办”，280项事项实现“就近办”，896项事项实现“一次办”，109项事项实现“零材料”办理，878项事项实现“全程网办”，96项事项实现“容缺受理”。做到靠前服务主动办、能上尽上网上办、提前预约优先办、容缺受理加速办、全时审批随时办。
推行情景化、套餐式服务。依托全省一体化政务服务平台，推进100项事项实行无差别受理、同标准办理，实现“让群众少跑腿、让数据多跑路”， 246项行政审批实现全部提速60%以上, 99%以上的依申请服务事项实现“最多跑一次”。
建立政企沟通协商机制。依托“12345”政府服务热线，依法帮助解决生产经营遇到的问题，完成“12345”政府服务热线转交办信件60封，回访率100%，满意率100%,构建政商交往“清”上加“亲”。四是开展“政务服务好差评”。邀请50名人大代表、政协委员、群众代表和100企业业主，对27个政府组成部门的政务服务工作进行评价。
“阳光执行”强监管
推行“清单制管理”。推行重点政务目标任务落实“三单两制一监管”。建立目标任务清单、突出问题清单、工作成绩清单，通过定目标、定标准、定时限、定责任，建立起决立行、行必果，干一件、成一件的工作落实机制，做到“事事有着落、件件有回音”。
建立“三色预警机制”。对重点部署安排重视不够、办理质量低甚至敷衍了事、办结不及时、工作严重滞后等突出问题，实行“首次蓝色提醒、二次黄色警告、三次红色通报”机制，切实提高执行力。
实施“双随机、一公开”监管。科学确定抽查事项，建立与抽查事项相对应的检查人员名录库和检查对象名录库并动态管理，及时公开检查结果，切实加强事中事后监管。
“阳光文化”倡廉洁
加强廉政文化建设。通过党员领导干部定期上廉政课，组织党员干部进廉政教育基地，廉洁文化进机关、进家庭等，倡导“明公德、守法德、严私德”的文化氛围。
推行党员干部“双生日”制度。每月选取开展“主题党日”活动，通过主题学习、重温入党誓词、党员志愿服务等，让入党日在当月的党员过好“政治生日”；在主题党日，各支部或党小组要采取健康向上的形式集体为出生日在当月的干部过好“个人生日”。
建立实绩档案。建立干部实绩采集、审核、分析、运用一体化管理闭环，切实激励广大干部新时代新担当新作为。（宝兴县城乡基层治理办 彭继川）
