“6月5日我就要搬进新家了,开始新的生活。”6月1日,中江县龙台镇彭家沟村9社贫困户蒋玉华正搬新家具到新建的房子中,厨房、厕所也在进行最后的收尾装修。
自脱贫攻坚工作开展以来,中江县按照“两不愁三保障”的要求,通过维修加固、易地搬迁、拆除重建、购买安全住房等方式破解贫困户住房难题。
永太镇高坝村聚居点
2014年至2019年,中江县建档立卡贫困户共计36890户、86145人,其中2016年至2019年建档立卡贫困户共计23103户,截至目前,住房安全保障方面享受国家农房建设政策的有23043户。其中,享受农村危房改造16516户(维修加固1861户、拆除重建14587户、购买安全住房68户),享受易地扶贫搬迁对象6226户,享受地灾避险搬迁301户,确保贫困群众100%达到“住房安全有保障”的要求。
机制新 质效增
2017年以来,中江县委、县政府从各相关部门抽调人员组成专班,持续超常规工作,摸准贫困户住房现状,逐户分析,建立台账,锁定“一户一策”,做到底数清。结合乡村振兴,按照新建农房聚居度不低于70%的目标,引导适度聚居。结合产业发展,为搬迁户稳定增收打下基础。明确分散、集中修建等各类补助政策,由群众自主选择,按2万元/人进行补助,其他农户到聚居点建房同样相应提高4000元/户补助标准。
按照农房建设相关规范、标准,中江县委托设计单位编制设计图集,免费提供发放给乡镇和贫困户选择使用。特别是对集中建房,统一进行规划选址和设计,并聘请第三方监督机构全程参与。三年来,中江共组织近2000名建筑工匠进行培训,培训合格、持证才能参与农房建设。2019年中江县与四川建院签订脱贫攻坚住房建设合作框架协议,由四川建院选派200余名师生支持中江县的脱贫攻坚农房建设。
维修加固 危房永“固”
2014年,廖秀明被评为贫困户。廖秀明家房子修建于1983年,由于年久失修,墙体裂缝可伸进拳头,一下雨就漏水,泥土地面变水田。2018年7月,帮扶干部中江县委办何先清同廖秀明商量房屋改造,廖秀明说:“我在这里生活了80多年,有感情了,邻居也熟悉,我选择维修加固。”经过一个月的施工,廖秀明重回说:“我都不敢相信,大茅厕变冲水厕所,柴火灶变天燃气。”
因身患哮喘被评为贫困户的永兴镇高兴村11组的邓贤安,同样选择维修加固。他说,2019年瓦房子加固,入户道和院坝也打成水泥地面,他一分钱都没出。住在这里夏天凉快冬天暖和,心里更温暖。
2016年以来,像廖秀明、邓贤安一样的17280户贫困户享受了农村危房改造政策,通过维修加固、拆除重建、购买安全住房等方式,实现住房安全有保障。同时还配套“两建三改”政策,建设入户道路和院坝,改造厨房、厕所、圈舍,让贫困户房固、厨净、厕洁、圈不臭,有效提升其人居环境。全县共计实施“两建三改”24761户。
易地搬迁 住进公园
占地23亩的中江县回龙镇沿河村红豆湾聚居点,背靠青山、面依小溪。25户贫困户和11户非贫困户的房屋分三层梯次而建,白墙灰瓦、绿树成荫。800平方米的文化健身广场、32个停车位,三米宽的小区道,一米宽的入户路,多彩压模混凝土路面,与灰瓦相印别具一格。
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中江县回龙镇沿河村红豆湾聚居点
中江县回龙镇沿河村5社贫困户邓光进,原居住在该村1社,距离村委会较远,生产生活十分不便。2018年,回龙镇沿河村对易地扶贫搬迁对象进行识别和政策宣传时,得知要修建聚居点,邓光进第一个申请实施易地搬迁。2019年邓光进的住房顺利建成,一家人全部搬进了安全、舒适的新家。同时,沿河村成立了专业合作社,流转山地158亩,种植了核桃、贵妃枣、蔬菜、中药材,并引进业主流转土地种植蔬菜,发展家庭农场。目前,全村流转土地700余亩建成了3个产业就业基地,吸纳200余人务工,其中易地搬迁户就有30多人,每人每年收入1万余元。2019年,邓光进夫妇通过在产业基地务工收入2.1万元。
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永太镇高坝新村产业园
2016年以来,中江县结合乡村振兴,以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式,通过易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁等建房政策,共实施贫困户住房建设23734户。实施以建档立卡贫困户为主的新村聚居点530个,共实施易地扶贫搬迁共计投入资金70609.1万元,。建成白寨人家、上水家园、团碑新村等一批“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。
仓山白寨人家新村聚居点
易地搬迁是脱贫攻坚中投资最大、工作任务最重、带动脱贫成效最显著的“头号工程”, 中江县委、县政府始终将易地扶贫搬迁摆在重要位置安排部署。结合易地扶贫搬迁,对搬迁户的土地进行整理和集中流转,引进业主发展规模化生产,规划建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区200余个,促进了特色产业发展,为搬迁户稳定增收打下基础。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设,形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村,促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变,从农民向市民转变。同时大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育,引导搬迁户逐步改变陈规陋习,养成良好的生活习惯,提升了群众的获得感、幸福感,促进了农村精神文明建设。
拆除重建 景区安家
在集凤镇银冯村7组,贫困户蒋先锋的房子正在原址重建,采用现代夯土建设,并与芍药景区结合,修建成民宿样式。“以前只有3间房子,改后有5间房子。5月修好后,我们就可以住进新房子了。”蒋先锋高兴地说。
为推广使用乡土建材,降低建设成本,中江县以农村住房建设试点县为契机,选址在集凤镇银冯村蒋家大院实施现代夯土农房试点,新建现代夯土农房建筑24户、面积2187平方米。全县像蒋先锋一样的14587户贫困户享受了拆除重建,解决了住房安全问题。
购买安全住房 心更安
在广福镇长胜村1组,贫困户刘光华通过购买住房,现在住在大哥家旁边,方便大哥照顾自已。“刘光华是聋哑人,不会做饭,现在好了,政府补助2万,房子买到我家旁,方便我照顾他。”刘光华的大哥说。
像刘光华这样通过购买解决住房问题的共有68户,这样既解决了贫困户住房难问题,也把农村闲置的安全住房利用了起来。
同时,中江强化资金保障,通过市县财政“筹”、金融贷款“帮”、土地指标“助”、扶贫资金“辅”等方式,计划筹集资金约20亿元用于贫困户建房和农村土坯房改造,目前资金已基本到位。
随着最后一户贫困户蒋玉华搬进新居,中江县“啃掉”了住房安全保障这一块“硬骨头”,一个个漂亮的新村、一幢幢新房点缀在中江乡村的土地上。(肖开丰 顾朝辉)