“小区改造前汽车乱停乱放，公共区域环境差，垃圾乱扔，治安秩序也不好。改造后，新建的地面平坦好走，停车位规划更加合理，还安装了车辆出入智能设备和人脸识别系统，确保小区安全。小区里二楼平台也打造出来，空闲时间居民坐在这里喝茶聊天很安逸哦！”5月26日，广汉市区化纤大院的居民们开心地说。
随着城市建设的推进和群众对生活质量的追求，市民对居住环境也有了新的要求，希望政府能对老旧小区的基础设施等进行改造升级。广汉市雒城街道辖区内有各类居住小区（院落）共672个。其中，老旧小区多达457个，均于2000年前建成。因修建年限较久，存在基础设施不齐、违建严重、车位不足、管理混乱等问题。从2016年开始，雒城街道开始对老旧小区进行改造。
为推动老旧小区改造工作，在广汉市住房和城乡建设局、发改局的牵头下，雒城街道积极争取项目资金，拟在未来5年内投入10亿，对457个老旧小区和城市风貌基础配套设施进行提升改造，促进市民由“住有所居”迈向“住有宜居”，增强群众获得感、幸福感、安全感。
据雒城街道办主任李鑫介绍，被列入改造的对象都是上世纪80、90年代的老旧小区，这些小区年久失修，地下管网老化，且几乎没有配套的基础设施，改造迫在眉睫。列入改造名单的老旧小区在10年内不会有棚改拆迁计划，且小区申请改造需要成立业委会，并有95%以上的业主同意申请，每户缴纳不低于200元的改造资金，才能开展改造项目。改造意愿强烈、自筹资金到位迅速、自愿拆掉违章搭建、配合改造施工的小区会优先列入改造名单。
“老旧小区改造要充分尊重居民的意见，所以改造方案从初提到商议再到最终敲定，要在街道办、社区和居民之间反复三个来回，我们称之为‘三上三下’ 制度。”李鑫说，“一上下”即由街道、社区、业委会通过实地踏勘，初拟改造内容，交由业主大会通过决议；“二上下”即业主代表对设计方案可行性、合理性进行讨论分析，并提出修改意见；“三上下”即指由业主大会通过设计方案。通过这种“三上三下”的方式，广泛征集民意，确保改造方案的知晓率在95%以上，改造成果的满意率在90%以上。
顺德路的教师新村北苑始建于上世纪90年代初，有居民楼6栋，住户182户，人口500余人。该小区因年久失修，出现路面破损、地下管网坍塌堵塞等现象，给居民生活带来极大不便。小区升级改造后实现了“华丽大变身”，站在小区门口，一眼就能看见小区大门上那块写着“教师新村北苑”的古香古色牌匾，原先破旧的大门换上了新铁门，门口还安装了车辆出入智能设备，小区各个角落分别安装了12组红外监控设备，院内有整齐的停车位、健身器材，还新建了一处供居民休息的凉亭，天气凉爽时，很多人带着孩子在凉亭内聊天、 玩乐。
“从政府‘劝’着改到居民‘求’着改，现在有好多老旧小区业主主动找到我们街道办，追问什么时候能给他们小区升级改造。”老旧小区改造相关负责人表示，街道办工作人员会了解每个小区的真实情况和居民改造意愿后，告知他们申请改造的有关条件。同时，协助小区业委会探索建立以党组织为核心，德治、自治、法治相结合的“一核三治”机制；建议具备市场化运作的小区聘请物业公司管理，实现物业、党建联建；探索建立小区“四自”新规约，即以小区（院落）业委会为主体，推进居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，增强居民对小区管理的参与感，实现小区管理从无到有，居民素质从弱到强的改变。
截至目前，广汉市雒城街道已完成28个老旧小区的改造升级，另有16个老旧小区改造正在加紧进行中。（孔继红）
