2017年4月，成都“东进”，推动城市格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”蝶变，作为“东进”主战场、主阵地，简阳迎来“千年一变”发展新机遇。
3年多以来，简阳把深入贯彻落实“东进”战略作为推动城市高质量发展的根本遵循和行动指南，坚定发展信心、找准发展路径、形成发展合力，经济发展、产业能级、城市形象、城乡治理、队伍建设等领域实现“新飞跃”。“要塑造什么样的城市形态呈现给世界？要依靠什么样的比较优势吸引人才？要凭什么为成渝地区双城经济圈做贡献？”今年5月，四川省委常委、成都市委书记范锐平对简阳未来发展提出的“新三问”，再次为这片“东进”热土加快建设面向世界的未来之城提供了根本遵循、指明了前进方向。
答好“新三问”，走好“东进路”，是简阳当前和今后一段时期做好各项工作的总遵循、总要求和总抓手，每一名“东进人”都有深入思考、积极作答的时代责任。未来简阳，必将在奋力答好“新三问”的新一轮城市发展征程中，面向更宽领域、更高平台、更好未来实现“新飞跃”。
简阳城市景观（图/谢明刚）
塑造什么样的城市形态呈现给世界？
坚持世界眼光、国际标准，做好城市规划，做优城市形态，以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统揽，加快建设面向世界的未来之城。
城市形态，是一座城市面向未来的历史结晶和当下选择。成都“东进”，千年立城，深度思考塑造什么样的城市形态呈现给世界，既要立足历史理清城市发展脉络和形态演变历程，更要面向未来理清城市规划建设管理营造思路逻辑。唯有如此，才能在加快建设面向世界的未来之城中，找到规划营城的逻辑起点、科学路径和着力方向。
规划是城市发展的总纲和路线图，用规划指导发展是科学的方法论。清华大学建筑学院教授武廷海指出，未来城市规划设计需要顺应、包容、引导技术进步，塑造更加高效、低碳、环境友好的生产生活方式，推动城市形态向着更加宜居、生态的方向演进。
诚如其言，简阳始终把科学的城市规划，作为构筑起决定城市战略定位、发展方向、空间形态的“成长坐标”。立足2100余年建置史和城市形态演变史，立足当前城市形态和空间格局实际，面向世界深度思考未来城市形态演进方向，是简阳以世界眼光、国际标准的高水平规划，科学确定空间定位、产业定位、功能定位、文化定位的内在逻辑。
当前，围绕“塑造一个什么样的城市形态呈现给世界”，简阳相关部门正以城市规划为基本遵循、路径指引，着眼“人城产”营城逻辑，研究如何建设生产生活生态高度和谐统一的城市；着眼更好满足不同层次、不同群体的服务需求问题，研究如何建设公共服务体系高度均衡有效的城市；着眼构建高度智能智慧的城市运行保障体系、社会治理体系、公共服务体系和生活服务体系，研究如何建设社会治理体系高度智能智慧的城市；着眼构建产业生态圈创新生态链，研究如何建设先进生产要素高度富集活跃的城市；着眼文化兴城、文化润城，研究如何建设城市文化高度开放包容的城市；着眼城市国际化发展路径，研究如何建设国际交互能力高度发达便捷的城市。
践行新发展理念的公园城市示范区建设，是塑造面向世界的未来城市形态的关键抓手和现实路径。简阳始终坚持“人城产”的营城逻辑，全面统筹空间规模产业三大结构和生产生活生态三大布局，加快构建以人文、生态、审美、宜居为核心的城市场景供给体系，着力塑造推窗见田、开门见绿的城市界面，描绘蓝绿交织、疏密有度的城市画卷，塑造蜀风雅韵、大气秀丽、国际现代的城市风貌，形成开敞通透、开放共享的公共空间，全面提升城市宜业宜居宜商宜游品质，加快打造“人城境业”高度和谐统一城市形态和“东进”区域高品质生活家园。
西部电商物流产业功能区（图/谢明刚）
依靠什么样的比较优势吸引人才?
深刻认识创新人才对城市高质量发展的基础支撑性作用，加快培育比较优势，努力打造更高平台、更宽领域创新人才、企业、要素集聚的新高地。
人才是创新引领发展的第一动力。当前，简阳面临成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、天府国际机场即将通航、成都“东进”等重大历史机遇，城市建设如火如荼，产业发展朝气蓬勃，国际交往日益密切，科技创新日新月异，这对高层次人才集聚提出了更加迫切的需求。
依靠什么样的比较优势吸引人才？就是要努力把简阳建设成为生活宜居美好的城市、机会持续释放的城市和发展前景广阔的城市，以公园城市形态吸引人，以优越的创业环境留住人，以尊重创新的理念激励人，以日新月异的变化成就人，努力打造更高平台、更宽领域创新人才、企业、要素集聚的新高地。
通过政策创新、平台建设、服务提质，推动人力资源高质量供给，是简阳吸引人才的基础性政策支撑。市人社局有关负责人表示，在做好高层次人才引进培养方面，始终坚持以创新方式招人才、以暖心政策引人才，及时兑现人才落户、安家补贴和引才奖励，努力营造优质的创新创业环境和尊重人才的浓厚氛围。
营造国际一流的营商环境，同样是吸引创新创业人才安家落户的重要砝码。市行政审批局有关负责人表示，近年来，简阳市持续深化“放管服”改革，大力推进“多证合一”“证照分离”“证照联办”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，优化提升投资创业“软环境”，着力构建“主动服务、靠前服务、精准服务、联动服务”体系，优质的营商环境已成为简阳吸引人才集聚、促进企业投资的城市“高颜值”。
面对简阳发展阶段的新变化、新特点、新机遇，唯有更加注重实现城市争先进位与人民生活品质改进提升相得益彰，尤其注重把城市功能提升与公共服务供给有机结合起来，下更大功夫解决市民群众最关心的就业、教育、医疗、交通、房价等“急难愁盼”问题，才能真正把简阳建设成为企业愿来、人才向往、市民热爱的幸福城市。
筑城引人、以人聚业、以业兴城，这是优先构筑能够吸引优秀人才的创业环境、宜居环境的逻辑起点。为此，对未来之城简阳而言，培育吸引人才比较优势的脚步“永不止步”。市委主要负责人提出针对性要求，要进一步着眼以城市公园化、全域景观化、风貌特色化的筑城营城理念，研究如何以公园城市形态吸引人；着眼营造良好的人才发展环境，研究如何以创业环境的优越留住人；着眼营造鼓励创新、支持创新、保护创新的社会环境，研究如何以尊重创新的理念激励人；着眼鼓励年轻创业者到简阳成就事业理想，研究如何以日新月异的变化成就人。
成都空天产业功能区（图/谢明刚）
凭什么为成渝地区双城经济圈作贡献？
唱好“双城记”、建设“经济圈”，简阳是最直接的受益者，将主动担当贡献，从战略谋划、产业布局、区域设施、空间协同等多维度高效对接成渝。
作为成渝相向发展的重要战略支点，简阳承载着成都“东进”战略主战场、主阵地的历史使命，担负着成资同城化发展重要纽带的时代重任。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，更有利于简阳加快推进基础设施互联互通打造成都综合交通枢纽副中心，全面增强城市经济人口承载能力和区域能级优势，高效承接成渝产业转移构建具有国际竞争力的产业集群。
唱好“双城记”、建设“经济圈”，简阳无疑是最直接的受益者，更应成为积极推动者和重要贡献者。今年以来，简阳以成渝相向共兴为引领，主动担当推进成渝相向发展的重要“窗口”和“门户”，从战略谋划、产业布局、区域设施、空间协同等多维度高效对接成渝，坚持与成都东部新区错位协作、一体发展，聚焦区域规划同频共振、交通设施互联互通、产业发展协同共兴、公共服务共建共享等方面，深化改革创新、加快补齐短板、协调完善机制，加快建设面向世界的未来之城。
所当乘者势也，不可失者时也。今年7月8日，成都东部新区与简阳市工作对接会举行，双方就推动区域协作、构建常态化交流合作机制等达成广泛共识，为高质量打造成渝相向发展新兴极核，携手开创区域协同发展新篇章凝聚了更大合力。去年以来，在推进成德眉资同城化发展方面，简阳也先后与资阳市临空经济区、雁江区、乐至县等签订了战略合作，推进成资两地基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环保联控联治、干部职工互派交流、产业发展共谋共兴，加快推动成资同城化发展率先突破。
高效承接成渝产业转移，构建具有国际竞争力的产业集群，必须着眼构建产业生态圈和创新生态链塑造比较竞争优势，转变发展方式，加快构建主导产业明确、细分领域清晰、产业衔接配套的现代产业体系。市发改局有关负责人表示，简阳正以产业功能区为载体搭建开放合作平台、培育未来发展比较优势，推动产业功能区由“供土地”向“供平台”转变，着力增强对企业、人才、要素的吸引力和承载力。当前，简阳把项目招引攻坚行动作为加快推动产业集聚发展的关键一招，精准走访目标企业，包装策划一批重大项目，发布投资机会清单，努力以重大项目的签约落地助力形成具有较强辐射带动力的区域城市。
天府国际机场建成后，将成为推动成渝地区双城经济圈建设的重要动力源。借力天府国际机场带来的人流物流资金流集聚优势，简阳将加快实现与天府国际机场的互联互通，加快建设消费新载体、打造消费新场景、发展消费新业态，推动简阳成为国际交往和消费中心。（范宇）
