划定66个产业功能区核心区

　　以1平方公里范围起步

　　确保产业功能区建设早见成效

　　在产业功能区核心区规划建设高品质科创空间

　　锚定产业生态圈创新策源地和新经济主导产业方向

　　以科创空间为主阵地培育创新生态

　　重点招引头部企业研发机构、科创企业、行业独角兽等新经济企业，抢占产业链微笑曲线前端……

　　围绕2020年“创新提能年”主题，聚焦“5+5+1”开放型现代化产业体系，有力有效防控新冠肺炎疫情，危中寻机。16日，记者从市发改委获悉，《2020年产业生态圈和产业功能区建设工作计划》（以下简称《计划》）出炉。

　　《计划》以“5+5+1”现代化开放型产业体系为导向，聚焦疫情暴露的本地产业链供应链短板和不足，优化14个重点产业生态圈，以成都都市圈为重点完善产业生态环境，以产业生态圈为引领，系统整合产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链，以主导产业上下游、左右岸为脉络融合培育若干微观生态链，以重点关联产业功能区为载体落地集聚一批高能级产业项目，在都市圈范围内重塑产业经济地理。

　　划定产业功能区核心区

　　确保产业功能区建设早见成效

　　《计划》提出，聚焦产业功能区1平方公里核心起步区。全面划定66个产业功能区核心区，以1平方公里范围起步，围绕建设产业功能区高质量发展示范区，推动功能区重要生产场景、生活场景、生态场景在核心起步区集中融合呈现，促进功能区重大产业化项目及关键核心配套项目率先在核心起步区落地投产，确保产业功能区建设早见成效。

　　《计划》明确，在产业功能区核心区规划建设高品质科创空间。锚定产业生态圈创新策源地和新经济主导产业方向，重点布局全市“11+2”中心城区和东进区域9大片区开发单元，在产业功能区核心起步区打造集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务等为一体的生产生活服务高品质科创空间。按增动力、优结构、强功能需要，成都天府新区、成都高新区、双流区各布局100万平方米科创空间；锦江区、青羊区、武侯区、成华区、金牛区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、郫都区各布局50万平方米科创空间；东进区域简州新城、淮州新城、空港新城9大片区开发单元各布局20万平方米科创空间。

　　2020年12月前，全市涉及区（市）县新开工、续建及已建成的科创空间总建筑面积不低于下达目标任务，全市总建筑面积不低于1000万平方米。

　　以科创空间为主阵地培育创新生态，根据《计划》，将以科创空间为载体，重点招引头部企业研发机构、科创企业、行业独角兽等新经济企业，抢占产业链微笑曲线前端；在科创空间内搭建原型机建模、中试、检验检测等公共技术平台，全链条服务科创企业全生命周期，推动产业需求与科技创新有机融合。

　　同时，主动塑造功能区新经济应用场景，发布产业功能区建设机会清单。同时，打造功能区新经济应用场景IP。聚焦“人工智能+”、“5G+”等重点领域，在成都科学城嵌入数字经济与新一代人工智能应用场景，在成都医学城嵌入医疗大数据及AI应用场景，在成都新经济活力区、白鹭湾新经济总部功能区嵌入5G应用与网络视听等应用场景，在武侯电商产业功能区、青白江国际铁路港等嵌入现代供应链创新应用场景，构建特色鲜明的功能区新经济生态。

　　加大产业社区项目招引力度

　　力争2020年引进高能级产业化项目270个以上

　　根据《计划》，将加大产业社区项目招引力度。围绕“建链、强链、补链”，动态调整66个产业功能区“两图一表”，推动产业功能区项目招引清单化管理；瞄准高能级500强企业项目、细分行业领军企业项目、核心关键配套项目，整合多方资源开展协同招商，力争2020年全市产业功能区引进高能级产业化项目270个以上。

　　持续推进产业载体建设。细化项目清单，明确时间节点，倒排建设工期，加快推进800万平方米标准厂房建设工作，完成28栋专业楼宇建设目标，同步提高已建成产业载体入驻率。

　　多层次保障提升产业社区生活服务。深入实施产业社区人才安居工程。项目化、清单化推动人才公寓建设，完成全市年度300万平方米人才公寓建设目标；完善产业社区公共服务配套。加快推进659个全市功能区教育、医疗、文化等8类18项基本公共服务配套项目建设。

　　合力构建成德眉资跨区域产业生态圈

　　提高全球配置资源运用市场能力

　　《计划》提出，合力构建成德眉资跨区域产业生态圈，以成德、成资、成眉重点合作产业功能区为承载平台，推动成德眉资四市围绕构建重点产业生态圈加强协同错位耦合。发挥青白江国际铁路港等功能区的开放平台作用，共建成德临港经济产业带；发挥成都科学城等功能区的创新引领作用，共建成眉高新技术产业带；发挥天府国际空港新城等功能区的枢纽作用，共建成资临空经济产业带。

　　依托高能级开放平台协同开展供应链服务。以成都高新航空经济区、青白江国际铁路港、双流航空经济区等陆空枢纽型产业功能区为重点，进一步发挥空铁国际门户枢纽生产、集货、配置、运输和统筹比较优势，优化完善物流设施布局，引聚“供应链+”企业机构，压缩通关时间、降低进出口合规成本、提升货物贸易便利化水平，提高全球配置资源运用市场能力。

　　同时，引导产业功能区在全省范围梯次布局产业链供应链创新链，合理推进产业转移，重点推进成都·广安生物医药协作研发成果转化基地、成都大凉山农特产品加工贸易园区等“飞地园区”尽快建成达产。

　　强化产业功能区关键资源要素保障

　　探索建立天使基金投资容错机制

　　《计划》提出，强化功能区资本要素供给。精准开展市场化投融资服务。推动全市“5+5+1”产业基金与区（市）县合作设立功能区主导产业子基金，拓宽基金募资渠道；探索建立天使基金投资容错机制，重点投向高品质科创空间新经济企业；推动交子金融“5+2”服务平台下沉服务功能区企业，促进“交子之星”上市倍增行动计划重点向功能区企业倾斜，持续落实产业功能区金融服务主办牵头行制度。

　　强化功能区人力资源供给。深入实施成都城市猎头行动计划，制定成都重点产业生态圈人才计划，引导高层次创新创业人才（团队）落户高品质科创空间；加强功能区技能人才引育，重点推动制造业产业功能区与在蓉职业院校加强合作，引导骨干企业开展“订单式”技能人才培养。

　　此外，《计划》还提出健全66个产业功能区高质量发展统计体系，进一步细化完善不同产业生态圈、不同发展阶段的产业功能区评价考核方式，重点突出对产业功能区核心起步区、高品质科创空间建设推进情况的考核。强化考核结果应用，给予考核优秀功能区财政资金、土地指标、公服配套等政策奖励，在干部使用上优先考虑；对考核不达标的功能区果断进行调整。（宋妍妍）