九寨沟县“四五五四”工作模式纵深推进主题教育

来源:中国网 时间:2019-11-05 16:20:26 编辑:祝丽思 点击:

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  自“不忘初心、牢记使命”主题教育(以下简称“主题教育”)开展以来,九寨沟县严格按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,聚焦“五大”目标,探索形成“四学五题五找四改”工作模式,将主题教育与县委“1+4”(灾后恢复重建+四个全域•四个九寨)中心工作相融合,确保理论学习有深度、调查研究有厚度、查摆问题有精度、整改落实有力度,真正把初心擦得更亮,把使命担得更牢。
 
  “四学”——理论学习有深度
 
  九寨沟县切实抓好学习教育这个根本,通过制定一份“清单式”学习计划,畅通“线上线下”两条学习路径,采用“以考促学、以赛促学、以评促学”三种方式,分层分类实施“四大行动”,切实将学习教育贯穿始终,真正实现理论学习有深度、有收获。一是列出“一张清单”专题学。聚焦主题主线,抓住县级领导班子“关键少数”,创新领导班子集中学、党员干部个人学、列为专题讨论学等学习形式,结合实际制定以“两史两书一章”、形势政策、革命传统、正反面典型等内容为主体的学习清单。截至目前,九寨沟县委领导班子带头开展集中学习7天、集中研讨2场次,“烈士公祭”、重走长征路等革命传统教育覆盖830余人次;组织开展廉政党课11场次覆盖1200余人次,确保学习教育取得新进步、达到新高度。二是畅通“两条路径”灵活学。整合“两微一端一台”、微信工作群等“线上”新媒体资源和“县级领导周末学习沙龙”“全域大讲堂”“三会一课”“主题党日”“流动党校”等“线下”载体,畅通“线上线下”学习路径。目前,九寨沟县县级领导带头讲党课50余场次,“每日学习推送”54条,各级观看《迷失的初心》等警示教育片210余场次,“送书到家”“送学上门”等活动35场次,真正将学习教育渗透到基层一线。三是采用“三种方式”深入学。坚持将目标导向和效果导向相统一,聚焦学习目标任务,创新以考促学、以赛促学、以讲促学的“三以三促”学习法,确保学习教育取得实效。目前,九寨沟县开展《党章》专题测试、党史党规知识测试等80余场次,分片区举办“不忘初心跟党走、牢记使命争先锋”知识竞赛5场次,开展“初心故事微分享、扶贫济困微心愿、我爱九寨微点子”“三微”活动19场次,累计发放学习资料7000余份,覆盖6300余人。四是实施“四大行动”覆盖学。以支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,针对不同层级、不同领域、不同对象分级分类实施机关“双十双百”、村社(社区)“两争一创”、国企“四个选树”、“两新”组织“两结对三培养”的“四大行动”。9月以来,成立九寨沟籍在蓉农民工临时党支部1个,65个机关拟定争创计划,“两新”党组织“两个覆盖率”达100%,确保主题教育全员参与、全面覆盖。
 
  “五题”——调查研究有厚度
 
  结合“两联一进”群众工作全覆盖,紧扣灾后恢复重建、宜居县城建设、乡村振兴、文旅融合发展等课题,摸清民情实情、搞清问题症结、拿出实招硬招,真正将调查研究的定题、解题、破题、研题和用题过程成为密切联系服务群众的过程,使主题教育成为践行群众路线的生动实践。一是聚焦一线“定题”。紧紧围绕中心,着眼于查找自身问题和解决实际问题,采取“个人提出调研题目+集体研究+分头组织实施”方式,全县512名科级及以上领导干部确定“九寨沟灾后恢复重建模式研究”“干部人才工作服务‘两山’理论实践创新基地建设的探索和思考”等调研课题512个,明确调研时间、范围、方式等,确保调查研究有针对性、实效性。二是蹲点调研“解题”。坚决不搞“作秀式”“盆景式”调研,结合“两联一进”群众工作全覆盖,认真践行“一线工作法”和“问题工作法”,深入17个乡镇130个村(社区)等基层一线联系点,医疗、教育、国企等8个行业领域,开展蹲点调研110余天掌握第一手资料,真正做到情况了解充分细致、数据掌握科学详实、解决难题精准有效。三是典型分析“破题”。在充分了解相关情况、科学分析相关数据基础上,九寨沟县领导班子成员采取“解剖麻雀”方式,对调研中掌握的漳扎镇“四点四结合”等经验做法进行讨论优化,对发现的异地扶贫搬迁村发展现状、震后民营经济恢复提升等6个典型个案分析,农村农业产业、农旅结合等12个发展困境、难点问题进行攻关,有针对性地提出对策建议13条。四是交流分享“研题”。九寨沟县领导班子成员对调研情况进行梳理,通过集中研讨、专题汇报等方式,已开展调研成果交流分享会16场次,5个县委主题教育巡回指导组分片区将调研成果交流研讨、综合研判情况,分领域分行业按照经验做法、突出问题、对策建议3个方面进行梳理汇总,进一步修改完善工作思路和举措。五是成果转化“用题”。坚持效果导向,牢固树立为民服务解难题的意识,切实解决群众反映突出的“一卡通”政策宣传、劳务用工法律法规等20余项民生关注问题,收集“1+N”抱团、股权量化模式发展壮大120个村集体经济等30余条对策建议,把调研成果及时转化为解决问题的具体行动,推动中央、省委、州委和县委决策部署落地见效,让群众切身感受到主题教育带来的新变化新成效。

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  “五找”——检视问题有精度
 
  九寨沟县严格按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,通过“面对面”走访座谈、“背靠背”广开言路、“一对一”谈心谈话、“点对点”主动认领、“实打实”自我查摆等形式,全方位查找问题、差距不足,确保问题检视有准度、有精度。一是“面对面”走访座谈找。结合开展2019年贫困对象退出州级验收工作、“两联一进”进村入户等工作,通过召开“两代表一委员”、基层党员干部、“两新”组织负责人、离退休老干部等各类座谈会23场次,入户走访1588户贫困户,零距离倾听取党员群众意见建议17类68项,真真切切感受群众心声。二是“背靠背”广开言路找。整合九寨官方发布、九寨党建微平台、清风九寨等微信公众号资源,充分发挥“两微一端一台”作用,拓宽征求意见渠道,通过发布网络公告、上下级发函、公开热线电话(0837-7723967)、设立意见箱147个等方式,“背靠背”征求意见建议54项,并原汁原味反馈,真正做到让干部群众敢提意见、真提意见、提真意见。三是“一对一”谈心谈话找。严肃党内政治生活,领导干部带头示范贯彻落实谈心谈心制度,全县各级领导班子成员主动深入联系点、分管领域,与班子成员、普通党员、群众等各类代表开展“一对一”谈心谈话2300余人次,达到交流思想、交换意见、凝聚共识和提出意见建议的效果,提升收集意见建议的针对性。四是“点对点”主动认领找。坚决做到“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”,结合各级巡视、干部考察、工作考评、工作考核等反馈问题和提出意见,九寨沟县科级及以上领导干部逐一分析存在的问题和不足,“点对点”主动认领管党治党责任落实不到位、干部不担当不作为、市场监管不规范不到位等问题119条。五是“实打实”自我查摆找。紧紧围绕“18个是否”,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,全县科级及以上领导班子召开对照党章党规找差距专题会议70余场次,开展“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”专题讨论54场次;基层党支部开展“入党为什么、为群众干什么”学习讨论200余场次,真正做到从严从实找问题、真刀真枪搞批评,确保问题找准找实。
 
  “四改”——整改落实有力度
 
  聚焦“为民服务解难题”目标,把“改”字贯穿始终,坚持做到“边学边查立即改、上下联动专项改、分层分类限时改、建章立制长效改”,着力解决影响和制约发展的问题、群众最急最忧最怨的问题,切实让问题件件有整改、事事有落实。一是边学边查立即改。坚持边学习、边研究、边问计、边整改,九寨沟县结合“九寨先锋”志愿服务、党员承诺践诺、“主题党日”、农村无职党员设岗定责等工作,开展“九寨先锋”志愿服务、“主题党日”等活动260余场次,1000余名农村无职党员设岗定责,开展“服务百姓健康行动”免费义诊活动6场次覆盖1400余人次,累计发放药品金额1838.50元,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题42件,真正做到即知即改、应改尽改、真抓真改。二是上下联动专项改。严格对照中央、省委、州委确定的专项整治事项,结合九寨沟县实际深入查摆具体存在33项问题,科学制定专项(行业)整治方案,将专项(行业)整治与县委“1+4”中心工作结合起来,采取“项目化”跟踪管理方式,建立整改、问题、责任3张清单,明确责任主体、完成时限,每半月进行1次“对账销号”,已完成专项整治问题25项占比73.2%,其余正在整治中。三是分层分类限时改。结合专项整治,分行业系统、分领域扎实开展软弱涣散基层党组织集中整治工作,落实“四个一”力量措施,聚焦“3种类型5个问题”,由县级党员领导干部带队对120个村进行全覆盖摸底排查,确定17个软弱涣散基层党组织,“一对一”制定整改方案,细化整治措施38条,明确11月中旬完成整治,全力推进基层党支部标准化规范化建设,为开展主题教育筑牢了组织基础。四是建章立制长效改。九寨沟县坚持县、乡、村三级联动,构建“1+5+5”主题教育工作机构,充分发挥州委巡回指导组、县委5个巡回指导组和专项整治督导组作用,坚持严督实导层层传导责任和压力,严格落实“每周一小结、每半月一例会、每月一调度”“巡回指导工作职责”等5项运行机制,县委主题教育专项整治督查组及时将发现的问题以“点球”式反馈相关单位,做到发现问题、整改问题及时,确保开展主题教育有序有力,整改问题常态长效。(李蓉碧 金波)