“楼道里的电线‘蜘蛛网’不见了，居民们悬着的心放回到了肚子里！”10月31日下午，金牛区驷马桥街道恒德路社区马鞍北路8号院党支部书记李琼又来到新改造的停车棚，复查是否有违规“飞线”充电的反弹情况。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，恒德路社区试点探索“三事（社区事、院落事、家里事）分流+三治治理”，建立社区级、院落级、楼栋级三级“分流”议事小组，解决困扰居民生活的一些棘手问题。这次马鞍北路8号院烦人的“飞线”从空中消失，就受到居民的交口称赞。
烦心 小院里“飞”下16根充电线
马鞍北路8号院是一个建于1983年的老旧小区，居住着220余户居民。李琼介绍，这个院落几乎集合了社区治理最棘手的元素——老旧小区配套设施不全，缺少活动场地、占道停车、楼道狭窄……让人头疼的是从楼上“飞”下来的电线和插板连着一辆辆电动车充电，高峰时达到了16根，成为院落最大的消防隐患。
充电“飞线”既不安全也不好看，居民们为此十分烦心。2幢居民李孃早就不堪“飞线”之扰，她告诉记者，就“飞线”充电的问题社区、院落都没少操心，“上过门，还吵过嘴。”但问题一直没解决下来。“处理不下来有一个重要原因，就是缺乏院落自治和居民自治，啥子事情都是社区一揽子管完，费力不讨好。”恒德路社区党委书记雷萍介绍，这个院落是省建一公司住宅小区，从单位家属区向城市社区转变，大多数居民意识上还是“单位人”，缺乏自治意识,遇到事情第一反应就是从过去的“找单位”换成了“找社区”，“飞线”的问题一直解决不了，群众也不满意。
难题怎么解？社区开始了创新探索。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，恒德路社区积极探索党建引领下的社区提案工作机制，探索城市社区治理体系和治理能力现代化。恒德路社区在院落发起了一项大讨论——为“三事”（社区事、院落事、家里事）划线，厘清这三大事务界限，引导居民思考身边事务的处理原则。在厘清界限的前提下，又邀请区级职能部门、街道办事处、社区、院落居民代表共同协商，拟定“引导式三事分类指导清单”，以法治解决“社区事”、以德治协商“院落事”、以自治化解“家里事”，让以前过度依赖单位的居民开始转变为自主解决问题。
社区为这个院落申请到“会呼吸的小院”项目，充分调动院落党支部和26位住在院落的党员的积极性，在院落推行“三事分流+三治治理”，尝试通过社区提案工作机制先来解决“飞线”之痛。
舒心 收回“飞线”还院落清爽和安全
回到院落，社区党委、院落党支部积极发动大家想办法：“首先是要做工作让住户自己把‘飞线’收回去。”这个提议得到了响应，党支部行动起来，分头上门做工作，两天时间少了10根“飞线”。余下的“飞线”，他们又一一上门通知将采取强制措施“剪线”。
“没想到，我们填的一张提案表，牵扯了这么多部门和人员，解决一个问题太不容易了。”从“社区提案”上报街道，街道又协调区安监部门现场调研、研究方案，居民代表李孃全程都参与了。到了规定时间，社区、街道、安监部门，包括律师一齐到场，对仍然未收的电线进行了剪除，没有一户“飞线”居民提出异议。
由于马鞍北路8号院是一个等待移交给地方管理的单位住宅小区，在院落还未正式移交前，社区又找到省建一公司，由其出资在公共停车区配置了6个插线板，以供电动车充电。“没得‘蜘蛛网’了，楼道清爽了，也更安全了。”一位正在车棚停车的居民高兴地告诉记者。
通过院落自治，最终这个困扰小区多年的“飞线”难题得以顺利解决。“整个处理过程改变了过去居民只管提问题、社区大包大揽不讨好的尴尬。对于这起‘院落事’，我们还在观察它的后续效果。”雷萍介绍，目前社区接到了7件“社区提案”，都在解决过程中。她认为，解决“飞线”难题最大的收获在于“居民们对于社区治理有了新认识和新觉悟，唤醒了自治意识。”
如今，走在马鞍北路8号院，绿树成荫的小区里处处透出温馨气息——整洁的通道、欣欣向荣的花草、画面暖心的墙绘，这个“36岁”的老旧小区显得分外“年轻”。“院落越变越美，参加今年区上‘微幸福’院落评比，我们很有信心。”一位楼栋长兴奋地表示。(袁虹)
