修路桥、建学校、送医药、扶教育、建特色产业、技术扶持……来自成都市成华区的援藏干部在援藏项目中创新求变，从“输血”到“造血”，帮助当地百姓脱贫致富奔小康。
近年来，成都市成华区坚持把对口援建甘孜州丹巴县作为重大政治任务，以改善民生为根本出发点和落脚点，充分利用自身教育、医疗卫生等资源，最大限度调动各方力量，促进丹巴县民生改善，增强丹巴人民“获得感”。
全力推进“四级医联体”
助力丹巴医疗卫生服务水平整体提升
成华区大力实施医疗卫生全域帮扶，携手丹巴县探索建立“成都市第六人民医院+丹巴县医院+乡镇卫生院+村卫生室”四级医联体模式。投资1000万元协助丹巴县高质量建设县人民医院综合大楼，投资190万元建成血液透析中心，属甘孜州首家县级血透中心，8家医院与丹巴县域医院结对，选派50余名专业医疗技术人才支援丹巴，帮助丹巴打造四级医联体项目，让医疗资源真正下沉、满足基层群众需求。
2012年以来，成华区整合驻区二级、三级医疗机构以及区属医疗卫生单位力量，精选业务骨干支援丹巴医疗卫生建设，累计派出123名医疗技术人才实施医疗健康帮扶，累计投入2075万元，全面改善丹巴县、乡（镇）、村三级医疗卫生基础条件。
成华区指导帮扶丹巴县妇幼卫计中心恢复产科业务，对丹巴医护人员进行孕产期系统管理规范、新生儿遗传代谢性疾病筛查等指导，编制《孕产期系统保健工作规范》，于2018年6月顺利完成该中心首例住院分娩，实现了丹巴县妇计中心近10年住院分娩“零”突破。
成华区组织丹巴县疾控中心开展水质检测能力培训，使县疾控中心成为甘孜州能独立完成水质监测的县级单位。帮助丹巴县成功创建成为四川省免疫规划示范区、省级卫生县城，全县整体医疗服务水平得以大幅提升。目前，丹巴县级医院、疾控中心全部达到二级乙等以上，整体实力在全州居于前列。
成华区援藏队确保辖区群众“小病不出乡、大病不出县、疑难杂症及时看”，持续减少丹巴群众“因病致贫、因贫返贫”现象。2018丹巴县急诊量达20余万人次，较2012年增长46.31%；孕产妇死亡率连续多年为零，婴儿死亡率2018年较2012年同比降低3‰；持续五年无甲类传染病报告。
大力实施 “教育提升”四大行动
有效提升丹巴教师专业水平和丹巴教育质量
2012年以来，成华区投入资金1030余万元，大力实施“教育扶贫救助”行动、“文化传承保护”行动、“智力派遣援助”行动、“领航教师精准提升”行动，有效提升丹巴教师专业水平和丹巴教育质量，有利促进两地教育进一步融合并共同走向优质均衡。
成华区实施“硬件建设+智力支持+优教圆梦+课题研究+校校结对”工程，选派39名教育援助干部和73名学科紧缺教师开展支教工作，23所中小学校与丹巴学校全覆盖结对，积极发挥成华教育引领辐射作用。
2019年5月，成华区启动丹巴县高级中学“成华班”援助项目。“华西中学—丹巴高中成华班”是成华区“N+1”教育扶贫模式的具体体现，也成为了丹巴重要的民生工程。“成华班”是在传统网班模式下丹巴高中实际教学效果与预期存在较大差距的现实下，丹巴高中与华西中学结对，一对一量身打造的新网络模式教学。丹巴高中与成华区华西中学建立学业水平基本接近的“对接班”，统一设置合理的教学标高，统一使用有效的教辅资料和月考、半期考试题，期末统一参加成都市统考；同时建立直接的联合教研、备课、阅卷机制以及“双班主任制”。目前“成华班”正在有效地开展运行，
精准帮扶从“输血”到“造血”
脱贫攻坚成效显著
成华区14个街道和龙潭管委会与丹巴15个乡镇全覆盖结对，全区108个社区与丹巴54个贫困村结对，定期召开“2+1”帮扶联席会议，共商问题症结、制定帮扶措施、形成任务清单，按期“销账”。4000余名社区党员与结对村2200余名贫困群众结对，根据贫困户致贫原因拟定详细帮扶计划，包括规划脱贫致富项目、帮助销售农产品、联系务工渠道和社会医疗救助验等。
成华区整合教育、卫生等20余个职能部门，通过“一对一”“跟班+实训”等形式，指导培训当地干部人才，协调解决工作中存在问题。协调公益组织WABC无障碍艺途将西部贫困地区“彩色星球”“艺启梦想”艺术疗愈助学项目落地丹巴，让丹巴学生“艺术人人可及”，全力营造“肩并肩共进、手拉手发展”的良好氛围。
成华区邀请德仁堂、华润999等30余家省内知名龙头企业、协会赴丹巴实地考察、洽谈合作事宜，累计引进10余家企业赴丹投资5640万元，帮助发展本土企业23家。引进四川鸿斐豪工程项目管理有限公司、四川鸿雅韵工程项目有限公司，先后注资1500万元用于丹巴工程建设项目，有效缓解丹巴基础设施建设资金紧缺、管理和技术人员稀缺等问题。
“让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子”的愿景正在一批批援藏人的努力下，在历史的跨越中变成现实。
七年来，成华区投入资金5400余万元，修建甲居成华路和成华环线，为打造甲居旅游名片打下重要基础；投入资金1000万元新建丹巴县人民医院，投入资金190万元建成血透室，极大改善丹巴医疗保障水平；投入资金1150万元建成教师周转房，极大改善当地教育水平。到2019年，成华区财政投入对口帮扶资金将达2.17亿元。
七年来，成华区创新实施项目、产业、智力、全域“四位一体”帮扶体系，特别是2018年是丹巴县脱贫攻坚决战决胜之年，成华全年实际投入对口帮扶资金3059万元，标准外划拨援助资金819.6万元，实施援建项目15个，吸引社会帮扶资金6200多万元，无偿捐款或捐物折款200余万元，帮助丹巴县54个村、2245户、8564人脱贫，有效助推丹巴决战决胜脱贫攻坚。
七年来，成华区对口帮扶丹巴工作开创了“四个唯一”新局面：成华是成都市中心城区唯一获评“2017年度省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进集体”的县（市区）；是唯一建立财政、部门、街道三级专项资金保障机制的县（市区）；是甘孜州唯一承办全省对口帮扶现场交流会的帮扶区县；是唯一专门成立平台公司并投资完成丹巴全域旅游策划的县（市区）。
2019年9月5日，四川省对口帮扶藏区彝区贫困县工作推进会在成都召开，成都市成华区等100个集体获得2018年“省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进集体”荣誉奖牌。（诸泽海）
