成都市郫都区犀浦街道珠江路社区管辖的33个小区是一个典型的老旧城区，1993年开发建设的第一批商品房，如桂花苑、银杏苑、芙蓉小区、上海花园等就在该社区。当时，在物业体制不完善、制度不健全、管理不规范的情况下，如何将有着9631户、5万多居住人口的社区管理好、建设好、打造好、发展好？珠江路社区实施了“居民事、党员办”行动，引导小区党员带头参与小区共建共治，积极开展“一面旗帜”带动居民、“一支队伍”服务居民、“一件事情”感染居民、“一句话语”温暖居民活动。群众什么地方不满意，党员队伍就在什么地方下功夫，千方百计为居民排忧解难，形成了“标杆为圆心、四邻为半径”“党员带四邻、四邻互帮助”“一人带全家、全家带四邻”等一系列立足实际、行之有效的自治格局，抓住了社区治理、小区管理这个根本，让犀浦有名的老旧小区结出了居民共建共治共享的新硕果。
蒋德福——芙蓉小区“带头人”
蒋德福，53岁，中共党员，芙蓉小区业主。小区自1993年建成后就由开发商下属公司进行物业管理。随着时间的推移，小区内基础设施逐步老化，加之物业管理不善，小区环境不断恶化，各种矛盾渐次产生，居民怨声载道。此时，作为业委会委员兼会计的蒋德福再也坐不住了，他主动挑起了业委会主任的担子，管理小区事务，这一干就是17年。上任伊始，面对老旧破损的基础设施、一到雨天满是积水淤泥的院落、居民水电费莫名偏高等非常棘手、非常头痛的问题，他没有气馁，没有退缩，而是鼓足勇气，迎难而上。在珠江路社区党组织的鼓励支持下，他积极组织楼栋自治管理人员，出台院落管理制度，成立自治志愿者队伍，带头维修破旧设施，想法更换各种破旧设备，规范乱接乱拉电线，查找水电费用虚高原因，帮助留守孤独老人，带头发动捐助住院困难居民……
蒋德福说：“在刚接手小区的时候，真是焦头烂额，杂乱的环境总是萦绕在眼前，思绪就像大院蜘蛛网似，千头万绪，无从下手，常常会在深更半夜突然惊醒，然后赶紧开台灯、拿起笔，铺开纸，把第二天想要做的事情、想要处理的问题、想要找谁谈话的事情写在纸上……”
如今的芙蓉小区，完全看不出是一个建于1993年的老院落。只要有人夸一句“你们小区环境真不错哟”，居民们就会异口同声地回答：“是啊！隔壁的邻居都羡慕我们宽敞明亮的院落和休闲健身场地。能有今天这个样子，全靠蒋主任带头自治的好啊！”居民的回答是真实的，笑声是爽朗的，感觉是幸福的，给人的表情是特别温馨的。
张蓉娣——攀交花园“巧管家”
攀交花园是一个由攀枝花公路桥梁总公司、攀枝花交通局和攀枝花公路建设公司三个单位购地为退休员工修建的居住小区。因为单位不同，修建和入住时间也存在着差异，院落内的居民心中筑起了一道隐形的隔离墙。起初，小区由各自单位指派人员分而管理，由于每个单位情况不同，一院多治的问题便逐渐凸显出来。比如，因某一个单位的原因导致个别业主迟交、缓交、甚至拒交物业费，直接影响其他业主的缴费积极性。
随着问题的日积月累，小区生活环境一日比一日差，如何解决这些问题呢？这时，大家想到了66岁的张蓉娣。张蓉娣是攀枝花市交通局退休工人，一位拥有45年党龄的老党员。2009年，张蓉娣就任攀交花园业委会主任后，立即展开对小区管理的调研工作。她组织召开小区所有业主参加的业主大会，逐一收集小区存在的管理问题，就下一步如何管理好小区广泛听取群众意见。随后，她大力宣传“小区是我家，建设靠大家”的思想，并成立了流动党员党支部。为了把业主最关心、最关注的事情做好、做细、做实、做到位、做满意，她自愿承担小区服务管理费收取工作。服务费从最初的0.2元/㎡到2013年的0.3元/㎡一直延续至今，没有再增加一分钱。
2013年的一天夜里，停在小区内的32台私家车的挡风玻璃和车身被人涂满了油漆，第二天一大早，车主们聚集在院子里吵嚷不休，像炸开了锅。张蓉娣得知情况后急忙赶到现场，了解情况、查找线索、打电话报警……可现场除了用过的油漆桶以外，一无所获。她一边安慰车主，一边组织召开业主大会，讨论在小区安装监控的可行性。通过热烈讨论，大家一致同意了在“小区内安装监控系统”的建议。
小区内的党员活动室、居民娱乐室、非机动车停放棚、各类健身器材，在她十年如一日地精心管理下，完好无损地沿用至今。每年的重阳、中秋、国庆来临之际，张蓉娣都会以“三节”同庆的方式，组织小区业主一起到附近的农家乐开展丰富多彩的庆祝活动。活动中的欢声笑语久久地环绕在每个居民的心里。每每这时，张蓉娣的脸上都会溢出幸福的笑容。
在攀交花园小区住了16年的岳正善老人深有感触地讲到：“尽管小区一直没有物业公司管理，但监控、门卫、保洁、亮化、活动室‘五脏俱全’，我们感到十分安全、十分舒心、十分快乐，这幸福满满的背后，就是有一个巧管家——张阿姨”。
周云军——天益佳苑“智多星”
周云军，犀浦街道五粮村四组人，居住在天益佳苑，任天益佳苑、成犀家园、五粮家园业主委员会主任，郫都区五福大潼物业管理有限公司法人。
2002年至2009年，因小区物业管理不善，出现房屋墙面和楼面渗水、公共设施破旧、生活垃圾成堆等问题，周云军主动站了出来，和热心业主自发成立了小区临时自治管理小组，并安抚没有拿到工资的小区保安和保洁员工，向他们承诺“到时一定把拖欠的工资补上”。在得到员工的信任后，物管工作恢复到正常的状态。2010年，在周云军的牵头下，天益佳苑成立了第一届业主委员会，建立起了小区自治管理模式。他定期组织开会讨论自治管理方法，听取大家的自治建议，并决定每个月拿出部分物管费更换破损公共设施、补缴所欠水电费和发放员工工资。几个月后，大家感觉到了小区自治管理带来的新变化：在物管费没有增加一分钱的情况下，一年多没有亮的路灯亮了，破旧的垃圾桶更换了，成堆的垃圾不见了，小区的草坪更绿了、花儿更香了，柳絮随风飘扬了，活动广场上小孩子的欢笑多了，那些深受垃圾“熏陶”的居民露出了久违的笑意。
2016年9月，周云军把天益佳苑小区自治经验带到了成犀家园和五粮家园业委会。这一年，他还将政府分给万福村、五粮村、大田村、梓潼村4774位失地村民的经营性用房成功出租了10000多平米，引进50多个商家入驻营业。在没有任何启动资金的情况下，他完成了水电安装、下水道改造工程等所需资金筹集，4774名村民实现了当年分红的愿望。
周云军说：“一个人的价值不光体现在财富的积累，更应该体现在社会的责任感上，只有得到社会的认可与肯定，人生的价值才能得到体现。小区自治管理的精髓是为老百姓办实事，为业主解决实际困难。只要一心为民，时刻做到与业主的沟通交流，得到他们的理解，困难也就不是困难了，而是业主的大力支持……”
在采访中，郫都区犀浦街道珠江路社区党委书记钟奇华、主任陈华希告诉笔者：社区在党建引领居民小区共建共治工作开展中，通过搭建自治管理互助平台，成立自治互助管理协会，带队走出去学习取经，请专家进社区传道，建立小区与小区之间定期交流“自治管理工作经验”机制，定期组织辖区理发店深入到各小区巡回义剪等活动，带动众多居民积极主动参与本小区共建共治，拉近了党群距离，滋润了居民关系，取得了老旧小区管理成果，赢得了广大入住居民的广泛赞誉。(周安才 李金凤 廖文卉 李静)
