1-4月四川小微企业普惠性政策新增减税25.7亿元

　　减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策部署，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。5月20日，记者从四川省人民政府办公室召开的“落实减税降费 促进经济高质量发展”新闻发布会上获悉，今年前4月，四川小微企业普惠性政策新增减税25.7亿元。

　　四川省税务局党委委员、副局长郑卫东介绍，为确保减税降费的各项政策措施在四川落地生根，全省税务系统针对每项减税降费政策都采取“传统+现代”“线上+线下”“重点+日常”等方式，多层次、多频率、多维度开展宣传辅导工作，努力使广大纳税人尽知尽会。今年前4月，面向纳税人发放各类减税降费宣传折页140余万份、海报4万余份、手册5万余份，组织纳税人学堂近6000期，进园区、进社区、进校园、进机场等宣传辅导近8000场次，分类推送宣传短信200余万条。对纳税人，开展了三轮政策培训辅导，有力确保了纳税人懂政策、会申报。对税务人，采取“一竿子插到底”培训、知识竞赛、考试测试等方式，全面完成一线税务干部的减税降费政策培训，确保12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员懂政策、会操作、答得准、办得快。

　　为提升纳税人的获得感，全省税务系统始终把优化服务贯穿落实减税降费工作全过程。郑卫东介绍，在“便民办税春风行动”连续实施的第6年，推出14项72条便民办税服务举措的基础上，全省税务系统实施了突出“实”“简”“畅”“快”“硬”为特点的5个方面，30条深化增值税专项改革服务措施，全面落实了税务总局16条降低社保费率政策服务措施，充实12366人员配置，实现了12366和12333互转互通。截至目前，12366受理、答复减税降费咨询近2万通。建立并通过减税降费问题建议快速反应机制搜集、上报了纳税人、缴费人关心的问题和基层意见建议4000余条。全面部署优化税收营商环境任务，承诺努力打造纳税次数更少、纳税时间更短、税收流程更优、税收执法更规范的一流税收营商环境。下大力气抓好办税服务厅疏堵保畅，创新推出大厅排队叫号智能监控、“蓉票儿”电子发票管理服务平台、手机APP缴费等便利办税举措。从近三个月的情况来看，纳税人申报进度均快于时序，办税秩序平稳。同时，打造纳税人享受减免税事前智能提醒、事中全程辅导、事后推送红利账单的“智税”系统;提供退税“套餐式服务”，试点电子退税新模式，精简资料报送，压缩退税时间2/3以上。

　　在加强宣传、优化税务服务的同时，全省税务部门还注重部门合作，着力推动形成政府牵头、部门协同、社会参与的减税降费协同共治工作机制。据悉，目前，省政府已建立减税降费联席会议机制，召开了“减税降费助推工业高质量发展”现场会;乐山、宜宾等市政府主要负责人牵头成立了减税降费工作领导小组，其他市(州)政府也都建立了相应协作机制，为落实减税降费工作提供强有力支持。税务部门与财政、人社、医保、人行等部门通过共同研究协作事项、联合开展系统测试等方式，切实发挥全社会共同推进减税降费落实的乘数效应。

　　郑卫东介绍，前4月，四川省累计新增减税137亿元，主要有三类：一是2019年新出台政策减税31.1亿元，其中：小微企业普惠性政策新增减税25.7亿元，个人所得税专项附加扣除政策新增减税5.4亿元。二是2018年年中出台减税政策在2019年的新增减税104.6亿元。三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税1.3亿元，其中：经营性文化事业单位转制优惠政策减税1.3亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税9万元。需要说明的是，新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施，数据需要5月申报期结束后才能核算统计出来;社保费降率改革自5月1日起实施，数据也要等到次月才能核算统计。

　　从税收收入数据看，随着大规模减税政策的相继落地，税收收入增幅逐月放缓，回落明显。1-4月，四川省税务系统共组织税收收入2125.58亿元，分月分别比去年同期增速回落7.4、9.3、21.6、27个百分点，降幅逐月增大。从税种上看，减税政策影响收入增速效应明显。一是去年10月起实施个人所得税第一步改革，以及今年1月1日开始的第二步改革，个人所得税收入下降34.5%。二是去年5月起实施的增值税降率政策，在今年形成的减税影响国内增值税增速比去年同期回落11.8个百分点。三是今年新实施的小微企业普惠性减税政策，以及地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，使得地方“六税两费”增速比去年同期回落8个百分点。

　　据悉，下一步，四川省税务系统将在税务总局和省委省政府的坚强领导下，切实发挥税收职能作用，全力以赴狠抓政策落实、优化纳税服务、防范税务风险，为四川经济高质量发展创造一个公平、透明的税收营商环境。