首页> 头条 > 正文 more>>

看到差距“直面”差距 学到经验“复制”经验

时间:2018-10-22 08:52:23 来源:四川日报 编辑:张林

10月18日下午,四川省党政代表团来到杭州梦想小镇考察创新创业平台建设情况。

  10月18日上午10时许,杭州市行政服务中心,正是上班“早高峰”时段,偌大的办事大厅却看不到拥挤的人群,杭州市市场监督管理局企业注册处科长陈俊佶已经习惯了这种“冷清”场面,每来一个咨询网上办事业务的人,他都拿出大把时间向对方仔细讲解。

  当天,因推广“最多跑一次”“放管服”改革的杭州市行政服务中心迎来了由省委书记带队,全省21个市州和多个省级部门主要负责人组成,阵容堪称“豪华”的四川省党政代表团,一时间办事大厅热闹起来,代表团成员在这里看视频介绍,听人员讲解,近距离学习经验。

  不仅杭州,10月15日至19日5天考察时间里,代表团走遍包括广州、深圳、东莞和嘉兴、杭州在内的两省5市,足迹遍布政务部门、科技企业、创业园区,感受东部沿海发达省份解放的思想、超前的观念,学习粤浙两省创新的经验、务实的举措。

  谈印象

  营商环境符合国际标准 持之以恒地创新改革

  推行“放管服”改革是营造良好营商环境的重要举措,也是代表团此行重点关注的一个方面。

  18日上午,一进杭州市行政服务中心办事大厅,门口一段正在讲解当地实现网上审批的视频吸引了代表们。省经信委主任陈新有注意到视频介绍中提到的一组数字:办证量提高了18%,但到大厅来的人却减少了80%。

  “政府要促进经济发展,最好的办法就是提高行政效率,在这里我们看到了成效。”陈新有感慨道。浙江市场主体中95%以上都是民营企业,“最多跑一次”的“放管服”改革,让企业办事不求人,还承诺了办结时间,“这才是符合国际标准的营商环境。”

  省政务服务中心和资源交易服务中心主任杨娟也对杭州行政服务事项上网的做法印象深刻,她告诉记者,四川一直学习借鉴浙江和广东“放管服”改革的做法,特别是两地依靠华为和阿里巴巴将分散在政府各部门间的信息数据高度整合的经验,“我们的方向一致,但整合内容和改革力度还有差距。”

  除了具体改革举措,粤浙两省持续不断的创新改革精神也让代表团印象深刻。广元市委书记王菲告诉记者,浙江对口帮扶广元市已长达22年,在今年新一轮的扶贫协作中,广元除利州区外6个区县全部纳入对口帮扶范围。虽然过去已学习了很多浙江先进经验,但当地浓厚的创新氛围让人每一次来都有启发,“比如在浙江梦想小镇了解到的人才27条、创新券等精准的政府服务,创业项目筛选和准入制度等。”

  “广东在推进粤港澳大湾区建设,特别是推动区域协调发展上取得的经验和成果令人印象深刻,珠三角核心区、粤东粤西、粤北山区三大板块分工明确,优势互补,实现区域差异化一体化发展。”巴中市委副书记、市长何平谈到,广东经验让他进一步感受到省委十一届三次全会作出的“一干多支、五区协同”等重大决策是顺应大势、符合我省当前发展阶段特征的。

  “已经带队去过几次广东”的省财政厅厅长陈炜注意到,虽然四川在广东有多达450万人的农民工群体,但当地为了让他们想干事、能干事,做了很多细致的服务和保障工作。比如为他们买社保,帮助子女就近入学,“正是这种环境,让当地人和外来务工人员敢于创新、持续不断地改革,这是很值得我们学习的。”

10月18日上午,四川省党政代表团来到杭州市行政服务中心,考察行政审批制度改革情况。

  说想法

  正视差距改变落后心态 学习移植先进经验奋起直追

  粤浙两地“放管服”改革创新做法也让代表团成员深受启发,不少成员直言想把好的经验“带回去”。

  前期已做过促进我省民营经济发展课题研究的陈新有,在参观完杭州“最多跑一次”的“放管服”改革做法后萌生了一个想法:把杭州这套集纳了860多项审批事项的网上办事系统移植到四川,“把这个做法学过来,建立目标导向,剩下的就是抓落实,这样‘放管服’改革进程会更快。”陈新有说。

  考察越深入,德阳市委书记赵世勇心里越有一种“时不我待,坐不住”的感觉,他认为,现在要尽快改变四川比沿海发达省份落后的“自卑心态”,要敢于奋起直追。他建议,我省简化行政审批事项可以学习浙江在省级层面成立大数据管理局的做法,以一个统筹有力的机构来推动分散在各部门、各条线上的信息资源数据整合。

  利用信息化技术提高行政效率,核心还在于打造良好的营商环境。临近考察结束,杨娟给记者分享了打造“四川服务”品牌的初步想法,省政务服务中心和资源交易服务中心将对标香港、广东、浙江等地,着力服务“投资四川”,建设西部最佳营商环境;服务“宜居四川”,增强群众改革“获得感”;服务“廉洁四川”,强化源头预防服务制度体系建设;服务“诚信四川”,强化行政审批和公共资源交易领域诚信体系建设,“力争建立具有四川特色的国际化、法治化、规范化营商环境。”杨娟表示。

  已有市州将拿出行动,王菲告诉记者,为了营造广元良好的营商环境,当地在招商引资政策上一直坚持“一视同仁”。这次考察粤浙两省后看到了差距也提升了动力,广元最近将召开优化营商环境大会,“准备从改善舆论环境、法治环境、审批环境等五个方面入手。”王菲介绍。

  营商环境之外,陈炜将思考重心放在了“人”身上。他建议,应该搭建更多的产业发展平台,引进更多有吸引力的产业,吸引那些经过锻炼和培养的外出务工产业工人回到四川创业就业,“这样能快速改变我省当前劳动力知识结构和能力水平,快速缩小与东部沿海发达省份间的差距。”陈炜说。

图片新闻
一周图集精选 | 图片中心