4月22日到23日,按照省委的部署要求,省环保厅举办了以“贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神推动全省环保工作再上新台阶”为主题的学习班,以此为开端,在全省环保系统开展一场大学习、大讨论、大调研,用学习讨论调研的成果推进工作开展,以环境质量改善的成绩检验活动实效。
这是一次严肃认真的学习,省环境保护厅党组书记、厅长于会文出席并作开班主题报告,其他在家厅领导、各市(州)环境保护局局长、厅机关各处(室)、各直属单位主要负责人全体参与。两天时间里,由厅党组成员作为召集人,分组讨论分析全省生态环境保护面临的新形势和新任务,并提出新思路新举措。
学习班结束了,但更为广泛的活动也展开了。按照部署,活动将从4月24日开始,持续到8月底,期间,省环保厅会以学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”为主题,组织党组理论学习中心组学习会、“环保大讲堂”,同时,环保厅党组成员每人要负责一个调研课题,相关处(室)和直属单位积极参加,并形成书面调研报告报厅党组。
思想碰撞 以学习讨论调研助推工作
习近平总书记要求“全党来一场深刻的大学习”,对四川抓好党的十九大精神的贯彻落实提出了“参悟透、领会好,多调研、摸实情,盯住抓、抓到底”的重要要求。
就全省环保系统而言,在对工作现状有着清晰认知的背景下,带头大兴学习之风、大兴调查研究之风已经成共识,在大学习、大讨论、大调研中作表率,以学习讨论调研的成果推动工作开展,以环境质量持续改善的成绩检验活动实效。
大学习,学什么?
“首当其冲,学政治理论。”省环保厅厅长于会文提到,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置。同时,学好环保法律法规、相关方针政策以及环保专业知识,广泛涉猎其他领域的知识,真正让学习更全面、更系统、更富有探索精神。
大讨论,讨论什么?
于会文指出,要结合实际,通过党组专题学习会议、理论学习中心组会等方式进行,讨论本地区本部门环保工作所处的历史方位,总体工作思路,存在主要问题,具体工作举措和要完成的目标任务。
大调研,调研什么?
调研本地区本部门环保工作的现状,把实情摸清楚。调研工作中的典型,把路子搞明白。调研工作中的问题,把症结找准确。对标先进地区的好做法,把经验取回来。形成一个高水平的调研报告,形成一个高质量的调研成果。用好调研的成果,做到指导实践,真正推动工作。
八项改变 经济发展与环境保护并重
大学习、大讨论、大调研是有机联系的统一整体,必须做到环环相扣、相互衔接,往“深”里学、往“实”里做。
在22日的开班式上,于会文从历史和现实相贯通、省内和省外相联系、理论和实践相结合的“三个视角”,分析了四川生态环保工作的新形势,阐释了习近平总书记生态文明建设重要战略思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求。
就四川而言,环境质量如何进入全面持续改善的通道?
对此,于会文谈到,控制好因素和变量条件能够推进环境质量持续改善。只要在环境执法监管上持续加压加码,整改的环境问题不出现大的反弹,就能够维持环境质量的持续改善,“眼下,有些市(州)已经出现了环境质量好的拐点,比如阿坝、甘孜、凉山、攀枝花、广元、巴中等。”
另一方面,在新时代,生态环境保护工作至少有八个转变。首先就是发展理念由重视经济忽视环保向经济发展与环境保护并重转变,就全省21个市(州)的情况看,一些市州实现经济增长与环境改善的正相关效应也是比较明显的。比如成都,去年经济增长为8.1%,总量达13889亿元,大气质量优良率在全国74个城市中前进了7位,改善幅度最大。攀枝花去年经济增长为7.5%,总量达1110亿元,大气质量也实现全面达标。
同时,转变还体现在工作职能由分散在相关部门向环保部门集中转变、工作格局由环保部门单打独斗的小环保向党政同责一岗双责的大环保转变、工作动力由自上而下向上下齐动转变等8个方面。
全系统参与 8月底将做活动总结报告
学习会上,于会文明确了当前全省环保工作的十项重点任务,包括成都平原大气环境质量改善的全省环保“一号工程”、以啃岷、沱江这两块硬骨头为标志的水环境质量改善攻坚战、中央环保督察反馈意见整改方案制定和推动问题整改工作等多方面。
“通过梳理发现,当前在一些市(州)和处(室)的环保工作中,还存在抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面、忙闲不均,合力不够、与相关部门沟通协调不够畅等七大问题。”于会文强调,这些问题有的是面上的,有的是点上的,还有的是老生常谈的。对此,要坚持以问题为导向、以问题为中心,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,并通过本次“大学习、大调研、大讨论”逐一破解。
按活动部署,在全省环保系统开展大学习、大讨论、大调研将从4月24日开始,持续到8月底。其中,厅级层面的大调研集中安排在6月上旬以前进行,由厅党组成员牵头,处(室)和直属单位参加,6月20日前,形成书面调研报告报厅党组。同时,环保厅要在8月底前就大学习、大讨论、大调研开展情况向省委作总结报告。
“开展‘大学习、大讨论、大调研’活动,是为了更好地促进工作,以学习讨论调研的成果推进工作开展,以环境质量改善的成绩检验活动实效。”于会文要求,环保厅领导、各市(州)环保局和各处(室)、各直属单位广大领导干部,加强组织领导、把握进度安排、注重方式方法、严明工作纪律、坚持学用结合。
华西都市报-封面新闻记者杜江茜