鲁甸重生路：从破碎的山河到生机勃发的热土

　　又见龙头山。

　　当年那场6.5级的地震发生后，记者曾赶赴这个乌蒙深处的小镇。

　　转眼3年多过去，眼前白墙青瓦的院落、平整的广场、成排的路灯，与记忆中泥泞的路面、坍塌的房屋、乡亲们的哀容，交替闪现。视觉带来的冲击，确切地提醒记者，这像是一次“时空穿越”——龙头山，已经脱胎换骨了！

　　11月30日，建设者宣布，经过3年不懈奋战，鲁甸地震灾后恢复重建全面完成。

　　犹如一部气壮山河的史诗！除个别特殊项目外，灾区1771个恢复重建规划项目全部完成，累计完成投资263.7亿元，实现“户户安居、家家有业、乡乡提升、生态改善、设施改进、经济发展”。

　　恰似一曲令人动容的赞歌！中南海与灾区人民心连心，党心民心军心凝结在一起，“一方有难、八方支援”的制度力量再次迸发。

　　又如一份成绩优异的答卷！充分发挥地方各级党委政府主导作用和灾区群众积极性，干群一体，在乌蒙山上演绎了一部向命运抗争的时代传奇。

　　这是7月28日航拍的鲁甸县龙头山镇一景。新华社记者 胡超 摄

　　从破碎的山河到生机勃发的热土，灾区正以崭新的姿容蓄势待飞。

　　2014年8月3日16时30分，云南14年来最大的地震，也是滇东北40年来最大的地震发生。震中龙头山，波及川、贵部分地区。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示。

　　挽救生命、紧急排险、应急安置……

　　奋力抢险救灾之后，当年11月，一场以云南地方为主、以中央部委和全国人民为后盾的重建大幕，在磅礴乌蒙全面拉开。

　　2015年1月19日，冒着严寒，习近平总书记亲临鲁甸，查灾情、听汇报，进帐篷、看群众……

　　“灾区恢复重建一定要搞好规划，生活恢复和生产恢复一起抓，灾后恢复重建和扶贫开发一起抓，重建家园步伐要加快。”总书记一锤定音，对开展不久的恢复重建提出新的更高要求。

　　重建伊始，考验接踵——

　　如何在山高坡陡、地质疏松的金沙江流域，找到稳定的地块？如何建设牢固的安居房？

　　如何在水土流失和石漠化突出的山区，找到与资源环境承载能力相适应的发展方式？如何把重建与新型城镇化、脱贫攻坚统一起来？

　　实地调查、反复论证，一个重建的总体规划形成，于2014年11月由国务院印发。总体规划秉持“科学重建、民生优先”理念，体现“高起点规划、高标准建设”原则。

　　科学重建，着眼长远——

　　按照总书记在灾区考察时的指示精神，建设者根据资金和实际情况对规划作了3次优化。云南省恢复重建办主任周青松说，最终于今年4月定版的规划，更加兼顾当前和长远，把恢复重建与乌蒙山云南片区脱贫攻坚、决胜全面小康同步推进。

　　不是简单再造，而是高起点营建。

　　重建后的学校、医院等公共服务设施，成为最安全、最牢固、群众最放心的建筑。在昭通市学校灾后恢复重建项目中，有23个采用减隔震技术，有233个单体采用钢结构。

　　灾区校舍和医疗卫生机构比震前分别新增16.85万平方米、21.23万平方米，病床位从2014年的7429张增加到现在的8980张。

　　重建后龙头山镇中心卫生院，成了全省条件最好的乡镇卫生院。镇中心幼儿园，现有443名学生，是在园孩子最多的一年。

　　昔日那些山边小道，如今被高品质公路取代。灾区改扩建、新建公路1469.5公里，形成贯通灾区的高速公路环线，提前建成“两小时交通圈”。

　　因地制宜、防灾减害——

　　牛栏江红石岩堰塞湖，曾是悬在灾区人民头上的一把剑。“破”与“立”之间，建设者反复讨论，最终取“兴利除害”之道，顺势建设集供水、灌溉、防洪、发电为一体的大型水利枢纽工程。

　　地质灾害防治，使碎裂的河山稳固安然；生态环境修复，让灾区森林覆盖率从震前的32.7%提高到35.49%。

　　三年时间，龙头山整体跨越了二三十年。眼望龙头山，记者感慨万千：发生在它身上的“时空穿越”，不正是整个灾区以新面貌迈向新征程的缩影吗?（新华社记者 周亮、吉哲鹏、杨静）

　　这是航拍的云南省鲁甸县龙头山镇中心卫生院（7月28日摄）。新华社记者 胡超 摄