推进绿色发展 让四川天更蓝地更绿水更清

　　实施大规模国土绿化

　　省林业厅厅长尧斯丹：

　　农户“得票子”山上才能“长叶子”

　　□本报记者 王成栋

　　实施大规模国土绿化，夯实全省发展绿色本底，全面建成长江上游生态屏障，重点和难点是什么?又该如何破解?近日，记者就此对话了省林业厅厅长尧斯丹。

　　记者：与以往的国土绿化相比，大规模绿化全川有哪些不同?

　　尧斯丹：历次国土绿化都是消灭荒山荒坡增加绿色，但在新的时代背景下，大规模绿化全川更有针对性。针对性体现在城乡一体绿化，体现在注重改善人居环境。

　　过去，城乡绿化布局不均衡，生态供给不平衡。而在大规模绿化全川中，我们更注重打破城乡界限、行政区划限制，推动森林进城和公园下乡。根据规划，将在2020年前打造成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。城市内部，实施绿线管控等措施，提高森林覆盖率和生态供给;城市周边，推动荒山荒坡荒地绿化，打造环城公园绿地带;城市之间，借助道路水系等绿化，打通生态联系。

　　记者：如何管护这些绿化成果?

　　尧斯丹：简单来说，就是公益部分政府管、其余部分由民间和市场造林主体管。

　　首先是民间和市场造林。大规模绿化全川，最重要的创新之一就是“去行政化”。不搞一夜成林、突击造林外，就要充分发挥市场力量和社会资本的积极性。在此基础上，结合集体林确权颁证、非林地上造林颁发“经济林木(果)权证”，推行“谁造林、谁所有、谁管护”。

　　政府层面，从去年开始，四川启动从贫困户中遴选生态护林员试点。这个岗位的设置，不仅解决了管护的问题，还能有效带动脱贫。

　　记者：在生态建设中，提及“脱贫”意味着什么，又将怎么做?

　　尧斯丹：“绿水青山就是金山银山”，这句话在四川更具体。数据显示，我省脱贫攻坚主战场“四大片区”范围内，现有森林面积1.91亿亩，自然湿地2237万亩，均超过全省总量的一半。所以，要把生态优势转化为发展优势、转化为农户的“绿色银行”。毕竟，让农户“得票子”，山上才能“长叶子”。

　　今年，四川将在四方面发力。首先，扩大生态护林员政策成效。今年，四川再新增生态护林员岗位5000个，总数将达到3.6万个。其次，抓好林业政策补助资金兑现。再者，创新林业生态建设机制，鼓励和引导贫困户抱团成立造林专业合作社。最后，抓好林业生态资源利用，带动周边农民共享生态旅游发展成果。

　　示范引领带头节能

　　省机关事务管理局局长郭春英：

　　公共机构要做节能“领跑者”

　　□本报记者 钟振宇

　　今年6月“全国节能宣传周”和“全国低碳日”之际，我省向广大公共机构和干部职工发出了《节能有我 绿色共享》倡议书。而公共机构节能又该如何发力?记者就此对话了省机关事务管理局局长郭春英。

　　记者：我省公共机构用能情况在全省处于什么水平，如何认识其在推进生态优先绿色发展中的作用?

　　郭春英：公共机构能耗在全社会能耗总量中占比不高，我省仅为4%左右，但公共机构带头节能，对全社会形成良好的节能氛围，具有积极的引领和示范作用。特别是公务人员良好的节能习惯，有很强的“政风带民风”效应。据统计，四川共有6万多家公共机构，包括机关、学校、医院等，每个公职人员背后都是一个家庭，尤其是校园“大手牵小手”的辐射效应突出。

　　记者：实现省第十一次党代会描绘的美丽蓝图，公共机构节能工作有哪些新谋划?

　　郭春英：长期以来，省委省政府高度重视公共机构节能工作，经国家考评，我省“十二五”公共机构节能工作名列全国前茅。

　　特别是近年来，省政府将公共机构节能工作纳入对省直部门和市(州)政府目标绩效考核范畴，出台了《四川省公共机构节约能源资源“十三五”规划》，决定以开展绿色建筑行动、绿色办公行动、绿色出行行动、绿色食堂行动、绿色信息行动、绿色文化行动等“六大绿色行动”为载体，以实施节约型公共机构示范单位创建工程、可再生能源推广工程、节地节水工程、资源综合利用工程、能源计量统计完备工程、能效提升工程、能效“领跑者”创建工程等“七大重点工程”为抓手，扎实抓好公共机构节约能源资源工作，力争到2020年，全省公共机构人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗分别比2015年下降12%、10%、15%。

　　记者：现阶段，我省公共机构节能潜力主要在技术节能领域，但面临技改资金缺口，将如何创新突破?

　　郭春英：当前，全省各级公共机构践行低碳节能的热情很高，但节能资金紧缺，筹资渠道单一，导致一些节能技改项目难以落地，用能总量下降难度较大。为此，我们尝试采取市场化方式实施节能改造，成都、南充等地的部分公共机构，通过合同能源管理模式取得了良好的节能效果。这种财政零投入、少投入，并与节能服务机构分享节能效益的方式值得推广。