雅安市发展改革委聚焦工程招投标领域隐性壁垒,积极履行招投标监管职责,开展专项行动、建立行政监督电子平台,加大违法违规行为打击整治力度,保障重大项目建设,助力雅安打造“四个一流”营商环境。
清理政策文件,规范制度标准。市、县(区)两级招投标行政监管部门根据权限修订、废止存在地方保护、所有制歧视、违规干预市场主体自主权的政策规定;建立新建、修订招投标制度规则审核把关机制,实行目录制管理,维护制度统一;明确县(区)不再保留和新制定招投标制度规则。
清查招标项目,查处违规行为。为对招投标领域违法违规行为形成有力震慑,继续加强公开招标项目监督检查力度,公开征集违法违规行为线索,重点打击虚假招标、限制、排斥不同所有制招投标等违法违规行为。
推行电子交易,破除壁垒限制。升级改造全流程电子招投标交易系统,实现投标人在线参与开标,远程解密投标文件,线上查看投标结果,为外地企业参加本地投标提供便利条件,推动要素资源跨地区、跨行业流动,减少招投标过程中各种隐性壁垒和不合理门槛。
建立线上监管,促进公开透明。开发建立电子行政监督平台,实时在线监督预警交易项目,在线受理、转办、发布、申诉投诉事项,投诉处理和招投标处罚信息在平台公开,为市场主体提供便捷、畅通、高效的问题反映渠道,进一步实现招投标隐性壁垒查处统一规范、公开透明。
自2022年开展专项行动以来,立案查处招投标违法违规案件58起,行政处罚741.71万元,追缴清退资金4066.77万元,同比分别增长12.89%和35.19%。通过优化电子招投标交易系统,减免市场主体交易负担,有效提升外地企业参与率,2023年1—5月,外地企业参与我市招投标活动共1588家,占市场总数96.07%,同比增长17.72%,减免市场主体交易成本1.22亿元,进一步优化我市招投标领域营商环境。