广元市发展改革委聚焦经营主体关切,坚持环境为要和问题导向,创新建成合同履约监管系统,推进招投标全过程监管、全周期服务,探索开展合同履约领域信用监管,实现工程招投标领域“可留痕、可溯源、可追踪”的合同履约全过程大数据监管。
构建全方位监管体系。出台《广元市政务诚信建设实施方案》《广元市合同履约信用监管实施方案》,从合同编制签订、入库监管到履约评价、结果运用等方面,构建合同履约践诺机制,运用大数据技术对合同双方履约践诺能力进行研判分析,建立标准化处置机制、预警机制,实现对合同签订、执行完成、履约、违约等事项监管全过程的监督管理。
搭建全流程监管平台。结合“互联网+信用”创新模式,依托广元市公共信用信息平台部署合同履约全流程信用监管功能模块,搭建合同履约数据库,畅通合同数据归集路径,实现合同基本信息查询、相关联合同执行情况、合同违约等记录追踪功能。
实现全环节智慧分析。依托信息系统对相关合同的签约、履约、违约信息进行合同状态监管分析、失信分析、监测预警、可视化履约统计等标准化处置和分析,进一步创新履行监管手段。
提升全过程监管成效。对合同签订、执行完成、履约、违约等事项实行信用监管,将合同履约结果依法依规纳入交易双方信用记录,并作为信用信息定期进行归集汇总和公示通报,进一步压紧压实合同履约责任,推动各类交易主体依法依规、快捷高效完成合同履约。
2023年以来,广元市及时录入并动态更新项目合同数据,积极发挥合同履约监管系统数据挖掘和智慧分析功能,从合同编制签订、入库监管到履约评价、结果运用等方面构建合同履约践诺机制,发出预警提示14条,约谈未按合同要求履约、违法分包、转包等问题企业及个人23次,处罚款、收取违约金300余万元,对25家企业扣减信用分值,实现对合同签订、执行完成、履约、违约等事项全过程信用监管,经营主体满意度显著提升。