内江市发展改革委围绕“合规、提效、降费”的目标，在确保交易安全前提下，积极推进保证金制度优化改革，在实现保证金收退电子化、方式多元化、服务便捷化等方面发力，优化保证金管理系统功能，丰富保证金交纳形式，缩短保证金退付时限，持续减轻企业负担，经营主体满意度不断提升。
转观念，提质效，升级交易系统功能。坚持用户思维，注重用户体验，变被动管理为主动服务。通过多种方式向各方投标主体征求优化保证金管理系统的意见建议。与银行、金融服务机构、系统软件供应商等开展多方合作研讨，并对系统功能需求及风险反复论证、调整、测试，努力锻造更优质的服务。同时，开通系统自动计算、退付本金及同期利息模块，提升完善管理服务功能，进一步提升交易主体满意度。
优服务，推保函，深化担保制度改革。保证金缴纳形式由单一变为多元。采用“互联网+招投标+金融服务”的模式，与银行、保险公司、担保机构合作，开发线上金融服务平台，打造电子保函系统，投标企业可在线完成电子银行保函、电子保证保险保单开具。投标保证金不再限于现金缴纳，投标人可自行选择现金、电子保证保险、电子银行保函、担保公司电子保函等形式作为投标担保，无需占用大额资金。保函（保险）推行得到市场积极响应，投标人使用现金保证金方式占比大幅下降，减轻了投标人资金压力。
畅流程，减环节，缩短资金占用时间。精简保证金退还流程，实行投标保证金“免申即退”退付模式。根据招投标交易进度流程，对达到退还条件的投标保证金，无需招标人、招标代理机构、投标人发起申请，即可通过系统原路径自动退还投标人。非中标候选人保证金退还最快可在中标候选人公示结束后10日办结，避免产生大量沉淀投标保证金，进一步缩短占用企业资金时间，缓解企业资金压力。
强规范、防风险，保障平台安全运行。加强系统支持和风险防控，确保交易安全。实现交易系统、银行系统互联互通，采用数据加密等多种安防手段，防泄露、防篡改。自动生成投标保证金退还账单和往来明细，每笔收支留痕，可追溯、可核查，确保资金退还及时、合规、安全。
取得成效
一是历史沉淀保证金得到及时清退，清退率达到99.97%，切实减轻了投标人因为资金滞留带来的流动资金压力。二是投标保证金退付时间大幅缩短。由过去平均退付时间30天，压缩到10天，提速60%以上。三是投标企业资金周转压力得到有效缓解。截至目前，内江市公共资源交易平台保函担保次数达到10887次，占参与投标企业总数的84.1%，保函代替保证金达24.917亿元。
