【第十三批·政务篇】省政务服务和资源交易服务中心整合“ 五 个一”提供惠企政策“一站式”服务

来源:中国网 时间:2024-07-12 10:39:06 编辑:陈云鹏 点击:
省政务服务和资源交易服务中心(以下简称“省中心”)坚持统一资源力量、统一归集政策、统一宣传解读、统一审批时限、统一申报渠道,实行一套体系抓统筹、一张清单明政策、一个机制管知晓、一个标准定目标、一个窗口优服务,提供惠企政策“一站式”服务,推动惠企政策“直达快享”,助推民营经济高质量发展。
统一资源力量,“一套体系”抓统筹。一是“一个方案”抓到底。认真落实省政府办公厅《关于印发<四川省惠企政策“直达快享”实施方案>的通知》(川办函〔2024〕17号),从全量归集政策、做好政策解读、精准推送政策、规范申兑流程、优化申兑服务等5个方面抓好贯彻落实。印发《全省政务服务大厅惠企政策专窗建设指导意见》(川政公〔2023〕35号),落实惠企政策“一站式”服务,确保工作有序开展。二是“一套人马”抓到底。建立由政务服务管理机构牵头、政策主管部门密切配合、财政和审计部门加强资金监督保障的工作机制。建立工作协调联动机制,召开省直部门及市县惠企政策工作专题会、企业代表座谈会,充分听取部门、基层和企业意见,研究重点工作,解决难点问题。三是“一套考核”抓到底。将惠企政策“直达快享”重点任务纳入全省政务服务效能提升、市(州)政务服务重点工作量化指标和评分、政务服务大厅部门窗口及窗口人员等考核,推动更多惠企政策事项规范申兑。
统一归集政策,“一张清单”明政策。一是梳理发布“集约化”。以国家和省级层面近年来印发的惠企政策为重点,系统梳理形成涵盖17个国家部门121项事项的国家级惠企政策事项清单,以及32个省直部门54项事项的省级惠企政策事项清单,在四川政务服务网等50多个平台发布;指导市县两级梳理发布本级惠企政策清单,实现“一张清单找政策”。二是企业视角“精准化”。以控制企业成本为核心精准划分政策类型,国家清单涉及税收优惠115项、费金减免5项、其他稳经济政策1项。省级清单涉及税收优惠13项、财政支持19项、费金减免12项、降低企业融资成本4项、降低企业用能用地成本3项、降低企业制度性交易成本2项、降低企业用工成本1项。三是兑享方式“便利化”。对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的惠企政策实行“免申即享”;对暂时难以数据化类惠企政策实行“快申快享”,国家清单免申即享121项,省级清单免申即享39项、快申快享15项。
统一宣传解读,“一个机制”管知晓。一是“面对面”答疑解惑。省市县三级及园区政务服务中心均设置惠企政策专窗,配备工作专员,提供专业咨询、引导服务和意见建议;邀请领域专家、抽调业务骨干组成宣讲团,送策上门到园区、进企业,开展宣传宣讲、答疑解惑;重点惠企政策纳入“厅(局)长进政务大厅”安排解读,打通政策宣传“最后一公里”。二是“屏对屏”宣传解读。在四川政务服务网设立助企惠企专区,可“一键查询”惠企政策1261条。开辟“惠企政策直播间”,分批分次组织省直部门开展惠企政策宣传解读工作,已在四川政务服务网、四川e就业等平台共发布11个省直部门的图文解读36个、视频解读18个。建立常见惠企政策知识问题解答库,与12345便民服务热线知识库联通互动。三是“点对点”精准推送。运用大数据、语义分析和智能匹配算法,实现企业和政策信息双向匹配,充分尊重企业群众意愿,把政策精准推送给适配企业。2024年一季度,依托税务、市场监管系统向企业精准推送惠企政策1618万条,1043万户次,推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。
统一审批时限,“一个标准”定目标。一是规范审批限时。推行限时审批制度,开展惠企政策流程梳理,明确审查要素、精简兑享环节、压减审批时限,15项“快申快享”类省级惠企政策事项审批时限从最长1年多压缩至60个工作日以内。二是规范工作手册。根据梳理的惠企政策快申快享事项清单,对长篇大论的政策和事项要素进行颗粒化梳理、条款式分解,配套申兑流程图和政策解读,形成涵盖扶持对象和金额、申报条件和流程、兑现时限等27个要素的工作手册,指导工作人员规范运用。三是规范申报指南。坚持企业视角,将种类繁多的政策分解成让企业一看就懂、一看就会的若干条具体事项,形成兑享对象、申报条件、兑享时限、咨询电话、受理地址等要素的申报指南,引导企业快速申报。
统一申报渠道,“一个窗口”优服务。一是“一支队伍”保运转。印发全省惠企政策服务专窗联络表,分级形成行业部门惠企政策联络表,形成1个服务专窗牵头人员+1个牵头部门人员+N个配合部门人员的服务队伍,形成合力开展政策发布、咨询和办理等工作,畅通线下受理和帮办代办渠道。二是“一站审批”提效能。按照一窗咨询受理、分类分流转办、行业部门审批、统一反馈结果的受办模式,惠企政策服务专窗负责统一受理企业申请,精准判定政策类别和涉及的行业部门,通过线上线下方式分类转办,行业部门审核办理后将办理结果送达惠企政策服务专窗统一反馈,规范开展申兑工作。三是“一项评价”管反馈。严格落实政务服务“好差评”制度,设置评价器、评价功能模块等,方便企业和群众现场评价、网上评价。充分发挥12345政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口“兜底”作用,畅通惠企政策兑现困难诉求解决渠道,推动惠企政策“应享尽享”。
通过提供惠企政策“一站式”服务,有效提高惠企政策知晓度,实现惠企政策事项标准化、服务规范化、申兑便利化,企业享受惠企政策更加公平可及。2024年一季度,全省已兑现惠企政策事项1500余项次,兑现惠企政策资金超9.6亿元。