广元市自然资源局着力缓解登记“痛点”,打通办事“堵点”,消除群众“难点”,精准出招,持续提升不动产登记服务质量和效率,把优化营商环境作为转变政府职能、促进经济社会高质量发展的重要抓手,打造服务新高地。
登记、交易、缴税实现“一窗受理”。依托登记机构“一窗受理”平台,积极推动税务、交易系统与不动产登记“一窗受理”系统对接,全市一个标准、一个系统、一个平台,打破行业部门信息壁垒,推进业务协同和全流程数据实时共享,确保数据准确、实时、安全、有效,打造了不动产登记、交易、缴税“一窗受理”服务新模式。“e签”区块链技术支撑“全程网办”。广元引入基于蚂蚁区块链技术的“e签宝”,采用“人脸识别+网上登记申请人信息+移动端实名认证”信息匹配授权登录机制,实现实名认证、材料提交、名字签署免面签等“即扫即办”。依托法院系统区块链统一平台存证“在线验证”功能,全流程闭环录入签署过程,形成完整证据链、获得证据报告。将“一网通办”升级为全业务、全流程“全程网办”。
“五零服务”加速不动产登记。升级“一窗受理”系统,实现智能识别、提取、导入证件基础信息,权利人只需核对信息并电子签名实现“零填表”;与税务、住建、公安、民政、司法等12个部门数据互联共享,实现登记“零材料”;升级地籍数据库,将不动产地籍数据直接推送至登记系统,宗地图和分户图生成二维码自动打印到证书附页,实现证书“零贴图”;拓展服务深度、广度,提供免费邮寄、复印,小微企业免收登记费,实现“零收费”;上线四川政务网、入驻天府通办APP、开通微信公众号、打造网上办事大厅,实现抵押、商品房登记、解查封等19种业务“零跑腿”。
市县六个“齐步走”不动产登记服务再升级。一是登记系统平台建设“齐步走”,做到全市不动产登记“一个系统、一套数据”。二是登记标准执行统一“齐步走”。对办事指南、政策依据等进行规范,统一执行全市模板。三是创新服务落地见效“齐步走”。将改革举措部署到操作系统,印制全市统一的操作手册,加强县(区)培训,使其在县(区)落地落实。四是业务水平质量提升“齐步走”。建立质量监测制度,定期抽检,并对存在的问题一对一交流,提升登记质量。五是数据录入整合汇交“齐步走”。做好历史数据信息补充完善,规范新业务信息录入,提升不动产登记数据质量和查询服务能力。六是市场主体回访评价“齐步走”。建立市场主体满意度测评、投诉处理、定期回访机制,并对存在问题归纳总结,提升服务水平。
在取得成效上,一是压缩了办理时限。广元依托“互联网+”,利用大数据技术,在规范开展不动产登记前提下,结合“前置办”“挤水份”“少环节”“多共享”等多种方式,进一步大幅压缩登记时限,所有登记业务1个工作日办结。二是实现了信息共享。目前,广元市登记机构已实现与住建、税务、公安、民政、银行等部门信息共享,做到了“最多跑一次”;通过“延伸办”“掌上办”办事群众办理抵押贷款、查解封登记、商品房首次交易等24项服务事项无需再到登记机构现场办理。三是拓展了办理渠道。广元市已实现首次登记、抵押登记、注销登记等8大类、19小类、30项不动产登记业务“全程网办”。在全市8家银行、130余家房地产开发企业、市区法院开通不动产登记申请受理端口,实现业务办理“零跑路”。四是规范了申办标准。全市统一了登记系统、办理流程、办事指南等标准,企业和办事群众凭同一套申办材料即可在全市任一登记部门办理业务,实现了不动产登记业务“全市通办”,市场主体和办事群众既节约时间,又节约成本,满意度大幅提升。