6月5日，中共成都市委十四届五次全会召开。会议聚焦加快建设国际门户枢纽城市，以高水平开放推动高质量发展，同时强调要始终坚持把保障和改善民生作为头等大事，切实以高效能治理促进高水平安全保障高质量发展。
作为城市环境秩序的守护者，成都市城市管理委员会在成都高水平开放大局中，发挥着重要的保障作用、助力作用。今年以来，市城管委不断优化机制、增强能力、提升品质，一方面，通过强化科学管理、做优城市环境、攻坚环境治理等措施来坚持高标准治理，提升环境品质，增强城市影响力；另一方面，通过服务营商环境优化、服务循环经济发展、服务市民美好生活等措施聚焦高品质生活，提升服务能级，增强城市吸引力。
当前，全市城管系统正在大力推进生活垃圾分类、“三美”民生实事打造、环境治理攻坚行动、持续优化营商环境等核心工作，为全面提升城市治理水平，推动城市管理事业高质量发展，推进成都高水平开放贡献城管力量。
一、坚持高标准治理 提升环境品质 增强城市影响力
（一）强化科学管理以“四个一”为核心推进智慧城管建设
“金牛区五块石街道商贸大道二段有两辆共享单车没有按规定停放。”在成都市城市管理数字化监督管理中心，平台操作员一边移动鼠标，一边用眼睛在屏幕上不断“找茬”，大厅中央的大屏幕正实时展示着城市运行情况。发现问题后，平台操作员便有条不紊地立案、派遣至属地进行处理、现场核查、结案评价……不到六分钟，随意摆放的共享单车就被工作人员摆放至指定区域。
当前，成都市建立了标准、导则、方案三位一体的城市管理标准体系，不断增强智慧城管建设质效，实现全市城市管理“一网统管”、高效处置，其中，智慧城管以“四个一”建设为核心，即城市运行“一网统管”、数据资源“一网通享”、城管政务服务“一网通办”、群众城市管理诉求反映“一键回应”。据相关负责人介绍，当前我市已建成涵盖数字城管、道桥、照明、扬尘监管、执法监管等业务板块的行业监管系统平台，正在积极加快推进城市管理全行业数据底座、网格基座、统一指挥调度等基础能力的智慧城管大脑建设，未来城市管理将更加高效节约、智慧智能，彰显国际门户枢纽城市的高品质。
（二）做优城市环境打造“三美”城市精细化管理样板间
今年4月，“2024·遇见成都美丽街区”主题摄影大赛在历时3个月征集，经过专业评审团队3轮的精挑细选后，100幅作品从近3万件作品中脱颖而出。一张张绝美的照片不仅仅展示了街区环境的变化，也描绘了广大市民幸福美好的生活画卷。
2023年，市城管委坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区建设为统领，创新开展“美丽街区”“美丽街巷”“美丽街角”打造工作，带动全市城市环境品质和城市治理能力整体提升，共打造了“美丽街区”34个，“美丽街巷”53条，“美丽街角”1000个。其中，“美丽街区”明确“卫生美、秩序美、设施美、形态美、风尚美、智治美”“六美共治”42项打造标准，坚持“一街一策”一体化打造，34个“美丽街区”已全景呈现，并评选出10个“最美街区”。今年，还要持续打造“美丽街区”30个，“美丽街巷”30条，“美丽街角”650个，持续优化城市环境品质。此外，市城管委还将科学编制街面公共设施色彩控制手册，研究制定色彩规划控制意见，形成具有成都特色的城市色彩体系；推进“万千气象·雅致夜景”魅力夜成都场景建设，营造有特色、有温度、高品质的城市夜景，让成都的色彩更加国际化、个性化。
（三）攻坚环境治理打造100个“同标同质同效”示范点
今年，2024成都世园会和成都2024汤尤杯两大高级别国际赛会在成都举行，营造整洁的城市环境，让成都以最靓丽的容颜迎接国际友人，是一项最基础的工作。今年以来，市城管委围绕打造“干净之城、有序之都”的工作目标，常态化抓好城市环境干净整洁清爽这条主线。
按照计划，今年市城管委将持续打造100个城乡环境卫生“同标同质同效”示范点，推广配备新能源环卫作业车辆758台、家庭厨余专用运输车560辆，规范改造农村生活垃圾收集站点2300座，全市环卫作业车辆机具涂装达标完备率达95%以上。同时用心用情抓好环卫工人关心关爱，多渠道解决环卫工人“急难愁盼”问题，切实加大环卫工人安全作业培训教育力度，提高环卫工人职业归属和安全感。
此外，今年将深入开展环境治理攻坚，深化“城市啄木鸟”问题发现处理联动机制，构建责任联动、标准规范、工作流程闭环管理的城市管理运行体系。聚焦城市环境突出问题，开展城市市容环境、市政设施专项治理，形成城管领域生态环境突出问题自查自纠常态化工作格局，切实打好餐饮油烟、扬尘等污染治理攻坚战，持续刷新雪山下的公园城市品牌。
二、聚焦高品质生活 提升服务能级 增强城市吸引力
（一）服务营商环境优化行政执法“有力度”也“添温度”
“老板，请把菜筐挪进店内，放在盲道上会给市民带来不便。这张温馨提示单是提醒你们及时整改，若拒不整改，我们将开出警示单。”这是武侯区综合行政执法局执法人员“三单式”执法过程中的一幕。所谓“三单式”，是指从温馨提示单、郑重警示单，最后到开具城市管理行政处罚决定书的柔性执法的方式，让对方主动配合，自觉整改。“处罚不是目的，通过先提示再警告这种有‘温度’的执法方式进行宣传教育才是目的。以后我们一定规范自身行为，积极配合执法，文明守法经营。”一些商家说。
近年来，市城管委全力推动严格规范公正文明执法，严格查处危害公共安全、破坏公共环境、侵犯公共利益及群众反映强烈、造成严重后果的突出问题，让行政执法“有力度”。但同时也在给行政执法“添温度”，持续完善“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、首违不罚、不予行政强制措施”事项清单，分类细化临街商铺外摆经营的标准规范、管理方案，不断优化城市管理领域行政审批服务，为企业特别是小微企业、个体工商户繁荣发展提供更好的营商环境，实现宽严相济、法理相融，充分彰显成都开放、包容的城市特质。
（三）服务循环经济发展实施生活垃圾分类十大攻坚行动
整理打包好垃圾，按照规定分类投放，完成后扫描动态“分类投递二维码”，就能获得积分奖励，累计到一定分数后，还能去积分小屋兑换鸡蛋、卷纸、洗衣液等奖品……这是四川天府新区万安街道定安桥社区推进垃圾分类的新做法。
当前，成都正在全力实施生活垃圾分类十大攻坚行动，像这样先进经验和做法正在不断涌现、推广，引导更多市民主动参与生活垃圾分类。据统计，全市生活垃圾回收利用率超过42%、资源化利用率超过84%、无害化处置率达100%。目前，成都市已基本建成“袋、桶、点、车、站”“五级收运体系”，获评全国城市生活垃圾分类典型案例。今年，全市还新增改造标准化投放点1996个、累计超过3.7万个，市民群众投放更加便利。
今年以来，市城管委把推动垃圾分类、提升城市环境承载力与发展循环经济有机结合起来，探索编制多源固废系统利用整体规划，积极推进城市垃圾变废为宝先进技术产业运用，牵头构建源头减量、投放便民、收运规范的生活垃圾全过程分类体系，积极推行收集运输处理一体、分片包干、全覆盖的餐厨垃圾处置体系，推动完善全链条监管、资源化利用的建筑垃圾管理体系，加快推进生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾处置项目建设，不断完善大件垃圾、可回收物专项处置体系，让城市发展更加绿色低碳可持续。
（三）服务市民美好生活需要开展“有路无灯、有灯不亮”攻坚行动
“有了这些灯，我们的生活方便很多，再也不用摸黑出行了！”说起楼下小巷新增的路灯，60岁的居民周大妈连连称好。市城管委照明监管服务中心在一环路北三段附近走访时，发现一条约80米长的非规划道路照明不足，随即开展增灯补亮工作，及时化解了附近两个院落200多户500多人的夜间出行难题。
为进一步解决城市照明痛点、难点问题，成都市将开展攻坚“有路无灯、有灯不亮”问题三年行动，分年分类推进“有路无灯”道路功能照明补建和“有灯不亮”整治修复工作。按照计划，到2026年底，我市存量“有路无灯、有灯不亮”问题原则上将基本清零。
这是市城管委服务市民美好生活需要的一个片段。据了解，今年，市城管委将持续推进城市道路、桥梁、综合管廊等市政基础设施设备更新，开展城市照明设施节能改造，持续提升城市品质。其中，将深入开展清理整治影响人车通行安全的占道电力、通信杆箱设施的“疏路”行动，开展增灯补亮惠民暖心活动，以优质市容环境扮靓万千气象成都街景，不断提升市民群众生活幸福感、满意度。（郭涛）
